做好信访工作 密切联系群众
<table bordercolor="#669900" height="616" width="75%" border="1"><tbody>
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<p align="center"><font face="隶书" size="5">做好信访工作 密切联系群众</font></p></td></tr>
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<p class="MsoPlainText" align="center">熊旭明</p>
<p class="MsoPlainText" style="LINE-HEIGHT: 200%"><font size="3"> 当前，随着改革的深化、新旧体制的转换、社会格局的调整、人们思想观念的更新，经济和社会生活中出现了许多新情况、新问题、新矛盾。如工资、物价、社会治安、企业改制、住房拆迁、农民负担、计划生育、村财村务等问题，能不能妥善地处理好群众的信访问题，用什么办法来化解矛盾，理顺群众情绪，变消极因素为积极因素，是直接关系到党和政府与群众的血肉联系，关系到党和政府在群众中的威信，也直接关系到社会稳定、经济建设健康有序地向前发展。因此，我们要在“三个代表”重要思想指导下，以贯彻落实六中全会精神为契机，站在新世纪的起跑线上，切实转变工作作风，认真做好新形势下的信访工作。</font></p>
<p class="MsoPlainText" style="LINE-HEIGHT: 200%"><font size="3"> １、牢记宗旨讲感情。在新的形势下如何进一步认识信访工作？那就是信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。 信访问题绝大部分关系人民群众的切身利益，属于人民内部矛盾。我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有意见、有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。党和政府通过信访工作解决群众的困难和问题，也是为人民群众谋利益的重要体现。各级各部门在处理群众的来信来访中，一定要以对党和人民高度负责的精神，牢固树立全心全意为人民服务的思想，充分认识做好信访工作的现实重大意义，切实把其纳入工作的主要议事日程，摆上重要位置，倾注足够精力，认真做耐心细致的工作，尽可能帮助群众解决困难，维护群众的合法权益，主动引导群众向积极的方面转化，理顺情绪，化解矛盾。这是个工作方法问题，更是对人民群众讲感情的问题。同时，信访工作直接面对的是群众，信访工作者与群众的关系是公仆与主人之间的关系，是服务与被服务的关系，被服务者对服务者的认识是从直接接触或直观感受中得到的。群众来信来访来电反映的问题是各种各样的，要求也不尽相同。但从事信访工作的同志要热情接待，耐心劝导，做好思想教育工作，尽心尽职尽力地处理好反映的问题。做信访工作的同志很不容易，很辛苦，但这种辛苦能换来群众切身问题的解决，换来群众对党和政府的理解支持。切不可因为我们的热情不够，态度不好，方法不活，而冷落了群众，伤害了群众的感情，造成矛盾进一步激化。只要我们内强素质，外塑形象，注重讲感情，把群众的信访问题当成自己的事情来办，就一定能够维护好广大人民群众的根本利益。</font></p>
<p class="MsoPlainText" style="LINE-HEIGHT: 200%"><font size="3"> ２、依法办信讲政策。随着依法治国方略的实施，依法办信越来越显得重要。近年来，大田县不断加大这方面的工作力度，并采取了一系列的措施，如提出了把信访工作的支撑点放在法规的落实上，并统一制定和下发了一系列有关信访工作的制度和规定，在全县推行信访工作“三公开”（即公开受理范围、地址和电话，公开信访工作程序，公开群众信访的权利和义务）；牵头起草了《大田县信访工作“分级负责，归口办理”暂行办法》，并依据《暂行办法》指导全县１８个乡镇逐步建立了信访责任规定，将信访责任区延伸到各级党政机关和部门等，其目的就是不断完善和规范依法办理信访行为，推动各个职能部门确实履行自己的信访职责，促使全县逐步形成党政齐抓共管，部门各负其责，联手合力的大信访格局，使“分级负责，归口办理”，“谁主管，谁负责”和辖地管理的原则和机制得到真正的落实。在逐步推进依法办信的过程中，信访部门的同志必须时刻注意掌握政策，在处理群众反映的信访问题过程中，要严格按政策办事，切不可感情用事，否则，将会给组织和群众带来不良的后果。对符合政策规定的，要讲清解决的办法和途径，引导群众规范信访行为，让群众少走弯路，以免延误解决问题的时间，必要时要积极帮助协调，加强督办，力促落实；对不符合政策规定的，要依据政策讲明道理，教育和规范信访人的行为，主动引导依法信访；对不明白政策规定的，要耐心细致地进行解释，尽可能把政策交给群众，增强群众的政策观念和按政策办事的能力；对个别无理取闹的缠访户和极少数别有用心的幕后策划者，要依照《信访条例》和《治安管理处罚条例》严肃办理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。</font></p>
<p class="MsoPlainText" style="LINE-HEIGHT: 200%"><font size="3"> ３、狠抓落实讲效率。对群众反映的问题，除了认真对待，还要及时解决，才能赢得人民群众的信赖和拥护。近年来的群众信访情况表明，群众反映的问题多数在初访初信中能得到解决，但也有一些部门和单位对群众反映的问题表现出麻木不仁，推诿扯皮，不认真不负责，措施落实不到位，久拖不决，并由此引发一些群众出于无奈而重复上访、越级上访和集体上访。因此，要在解决初信初访问题上下功夫，力求做到快速高效。这是做好信访工作的一条基本经验。因此，信访部门和信访干部一定要切实增强抓落实的责任感和主动性，培养快速高效的工作作风，准确及时把握解决问题的最佳时机，力争把问题解决在萌芽状态，落实在初信初访阶段。对群众初信初访反映的问题，力求做到凡能够当即处理的，决不拖延；涉及多方面、多部门的要及时协调沟通，尽早作出处理意见；疑难棘手的信访问题要在做好稳定工作的基础上及时请示报告上级和有关领导，特别是对严重影响社会稳定的群体事件，必须采取果断措施，及时处理；对带有倾向性、苗头性的问题和情况，要及时掌握动态，加强分析研究，制定可行超前性的对策。</font></p>
<p class="MsoPlainText" style="LINE-HEIGHT: 200%"><font size="3"> （作者为中共大田县委常委、县委办主任）</font></p></td></tr></tbody></table>
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