关于社会治安群防群治的建议
<p align="center">关于社会治安群防群治的建议</p><p align="center"> </p>
<p align="center">陈锦安</p><br/>
<p>一、提高认识,切实加强组织领导</p>
<p>提高群防群治重要性的认识。各级各部门要充分认识加强群防群治工作是减少发案率、化解矛盾纠纷率、提高治安满意率和确保社会稳定的重要举措，并把它作为社会治安建设的主体工程抓实抓出成效。构筑起党委、政府统一领导，综治部门组织协调，公安机关具体指导，各部门各方面各负其责，广大人民群众积极参与，全面覆盖的群防群治网络。</p>
<p>加强基层综治机构建设。要把加强综治机构建设与党的建设同步进行，推进乡镇综治工作制度化、规范化，发挥其在组织协调、指导督促综治成员单位履行职责的作用。要配齐配强基层综治干部，特别是把村（社区）治保、调解组织建设成为辖区群防群治工作的主体，选好用好“平安中心户长”、治安信息员和综治协管员，以“小联防”带动“大联防”，积“小安”为“大安”。</p>
<p>确保领导力量到位。各级党委和政府要把群防群治工作列入重要的议事日程，定期研究解决遇到的问题和困难，确保组织、人员、报酬、办公场所落实到位，推动群防群治工作深入开展。要建立健全各级领导挂点制度、基层四长（镇长、派出所长、司法所长、法庭庭长）的群众接访日制度和治安联席会议制度，及时抓住苗头、打露头，把矛盾和问题解决在萌芽状态，确保一方平安。</p>
<p>二、加强队伍建设，打造强有力的防控力量</p>
<p>加强公安队伍建设。公安机关要充分发挥主力军作用，在保持“严打”高压态势下，进一步增强防范的主动性，大力推进村（社区）警务室建设，不断提高警务区民警的治安管理、巡逻防范水平和指导群防群治组织的能力。同时，要强化协警力量，多措并举整合群防群治新队伍，形成公安、专职联防和群防群治队伍的最佳组合，实现专群良性互动，促进社会治安建设。</p>
<p>加强基层保安等治安联防队伍建设。切实做好保安服务业的归口管理工作，把各企事业、学校等基层保安组织起来，划分几个片区，开展夜间互巡，形成全县大巡逻。要分期分批对群防群治队伍全部实行岗前培训，提高他们的责任意识、业务技能和依法办事水平。同时，要积极探索保安公司、专业巡逻队、治安有偿服务承包制等有效途径，有效整合和利用各种社会资源，使之真正成为维护一方平安的中坚力量。</p>
<p>发挥各级综治机构组织协调的作用。要多渠道、多形式地扩大群防群治队伍，组织党团员青年志愿者、离退休干部职工、环卫工人、出租车司机、摩托车工友等各方面人员，广泛参与社会治安群防群治活动。</p>
<p>三、健全工作制度，形成齐抓共管的工作局面</p>
<p>1、层层落实责任制。层层签订责任书，级级落实责任，把“保一方平安”的政治责任压在党政领导身上。同时，要通过责任追究让公安部门切实负起管理、指导和开展日常工作等主体责任。要加强对群防群治工作进行考评，坚决实行“一票否决”，切实提高各级各部门抓社会治安群防群治工作的责任感，使群防群治工作责任制得以全面落实。</p>
<p>2、健全齐抓共管工作机制。机关、企事业单位、各安全小区要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强内部管理。要按照“属地管理”原则，积极主动地参与所在地的群防群治工作。要深入开展创建治安合格单位和安全文明小区活动，把一些零散的、管理薄弱的小区、楼房整合起来，齐抓共管。</p>
<p>3做好流动人口管理和服务工作。切实加强对出租屋的管理，完善有关规定，建立健全管理和协调机制，落实出租人、承租人、管理机构和片区民警等的责任，避免出租屋成为违法犯罪分子的藏身之处。要通过加强与外来人口联系，既搜集治安信息，又切实维护他们的合法权益，共同营造和谐稳定的治安环境。</p>
<p>四多渠道增加经费投入，进一步完善保障机制</p>
<p>1加大经费投入。建议县、乡镇两级政府视财力状况，加大对群防群治工作经费的投入，确保群防群治工作能正常持久运作。要重点帮助解决治安复杂地段、部位的防范设施和人员经费等问题，积极扶助经费特别困难的行政村开展必要的巡逻防范工作。要在各个乡镇所在地建立1个规范化警务室和一支能持之以恒的专职巡逻队，并由县综治办牵头协调，开展乡镇跨区域的治安联防，努力构建区域联运、协作互防的大联防格局。要运用行政的力量，尽可能在县城多建或整合一些便于物业管理的封闭式小区，并针对犯罪分子怕光、怕声的特点，搞好技防、物防保障。</p>
<p>2拓展筹措资金渠道。各乡镇、村（社区）要抓紧建实建强综治协会，并帮助其筹集和管好、用好治安经费。要按照“谁受益、谁出资”、“取之于民，用之于民”的原则，采取财政支持一点，乡镇、村（社区）出一点，受益单位和个人出一点，社会各界人士捐助一点等办法，努力拓宽群防群治经费的来源渠道。</p>
<p>3建立激励保障机制。要进一步完善见义勇为的奖励和保障机制，多渠道充实和扩大县见义勇为基金会的规模，对见义勇为者除一次性颁发奖励外，因见义勇为而负伤、致残或者牺牲的要解决医疗费、生活费、抚恤费等，保证英雄流血不流泪，消除后顾之忧。同时，要大张旗鼓地宣传表彰见义勇为先进分子的事迹，大力弘扬和倡导见义勇为精神，激励广大人民群众扶正压邪，见义勇为，使“好人管住坏人”。</p>
<p>五加大宣传力度，营造社会治安良好氛围</p>
<p>1大力推广先进典型经验。重点宣传各乡镇、各部门、各单位在群防群治工作中的好经验、好做法、好成效。同时，要大力宣传广大人民群众同违法犯罪分子作斗争的好人好事，鼓舞群众斗志，威慑违法分子，逼使犯罪分子投案自首、无处藏身，营造“维护社会治安人人有责，构建“社会治安 人人受益”的良好社会氛围。</p>
<p>2增强公民的守法和防范意识。要深入开展“法律进社区”、“法律进村”等活动，搞好公民普法教育，并结合开展以“八荣八耻”为核心的遵纪守法教育，提高群众的法律意识和综合素质。要通过广播、电视、墙报、印发小册子、举办法律讲座和组织民警进村入户防视形式，帮助群众掌握对付各种犯罪和自我防卫手段，提高防范技能和群防群治意识，切实增强全社会自防能力，逐步形成人人参与、人人防范的新格局。</p>
<p>3扩大社会治安信息员队伍。要在完善现有群防群治信息沟通制度的同时，进一步扩大信息员队伍，可以在广泛接触社会的人员中，如出租车司机、停车场保管员、环卫工人、摩托车工友和流动人员这些人员中发展信息员，及时、广泛地搜集各种影响稳定和危害治安的情况信息，把矛盾和问题解决在萌芽状态。</p>
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