创新社会管理 化解社会矛盾
社会管理要重在治本，就是要把主要注意力放在解决社会问题、化解社会矛盾上。可以说，现在已经到了必须下决心解决渐进式改革中积累起来的社会矛盾的时候了。<p align="left"> </p>
<p align="left"> 社会问题可以分为两种情况。一部分问题是社会管理缺位所造成的社会无序现象。现在，我们要全面进入小康社会，至少要以经济建设为中心转向经济建设和社会发展并重。从长远来看，我觉得要转向以经济和社会发展为基础，以改善民生为中心。那么政府工作的重点就要从推动经济发展转向社会管理和公共服务。因此，就需要有顶层设计，需要科学确定政府的社会管理权限，既要克服缺位，也要克服越位，既不能变成政府大包大揽，也不能各个部门各自为阵。</p>
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<p align="left"> 此外，我们要充分认识社会组织在社会管理中的重要地位。支持和推动社会组织，特别是基层社会组织的健康发展，在社会转型过程中，实现社会的再组织化。尽可能把不需要政府强制力的公共服务职能转移给社会组织，并向社会组织开放更多的公共资源和公共领域，以购买服务等形式提供必要的财政支持，让社会组织更好地发挥出自我服务、自我教育、自我管理、自我监督、自我发展和表达诉求、维护权益、有序参与、社会协商、化解矛盾的作用。要把社会组织作为新时期党的群众工作的重点，建立和完善相应的组织机构、工作机制和专业队伍，实现党的工作对社会组织的全覆盖。</p>
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<p align="left"> 还有一部分是利益矛盾所造成的社会问题。一方面，随着市场经济带来的社会分工细化和利益机制的强化，人民内部的利益矛盾日益凸显；另一方面，群众的社会公平意识、民主法制意识、公民维权意识在不断增强，但我们的某些管理理念、政策法规、工作作风和方法却与之不相适应。</p>
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<p align="left"> 要防止这些矛盾激化、引发社会冲突，就需要我们按照社会公平正义的原则，着力协调社会关系，及时解决社会问题，不断化解社会矛盾。要对当前人民群众反映强烈的各种矛盾进行全面系统的分析，弄清问题所在和其中的制约因素，根据现阶段的经济社会发展水平，兼顾效率和公平，提出化解矛盾的总体思路、配套政策和具体措施，并尽可能制定出解决问题的路线图和时刻表，以增强群众对解决问题的信心。</p>
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<p align="left"> 此外，在政府职能方面，要树立全局观念；在社会协同方面，要增强对社会组织的信心，帮助社区自治组织更好地发挥出自治功能；在调整利益关系方面，应大幅度调整财政支出结构，为协调利益格局、解决社会矛盾提供物质保证；在舆论引导方面，一方面要发挥出大众传媒反映民意、揭露社会矛盾、促进社会和谐的作用，另一方面也要防范谣言传播，以保护群众利益为出发点，加强对舆论的正确引导；在政府公信力方面，要加强防范和消除腐败现象，加强政策的执行力，减少理论宣传和实际执行之间的明显落差。（浙江日报2011年4月25日）</p>
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