“以案释法”：浅析讲座提纲的撰写思路 ——以信访局长的讲座为例
“以案释法”：浅析讲座提纲的撰写思路——以信访局长的讲座为例
潜龙
2014年5月12日晚，我回答了某学员提出的如何充实完善信访工作讲座提纲这一问题，现将现场回答的录音整理成文，以飨各位同行。
学员：某信访局领导准备给老干部讲信访工作，讲座提纲如下：一是正确认识信访工作的作用。二是客观分析信访工作的形势。三是牢固树立信访工作的理念。四是把握信访工作的重点。五是推进信访工作的改革。您指导下，这几个层次合理吗?
潜龙：我一直讲一个观点，大家在起草文件、讲话稿，包括讲座提纲在内的各种材料之前，必须先搞清楚几个问题。下面，以起草讲座稿的提纲为例子，说说这个问题。
第一，要明确参加的对象。要弄清楚参加讲座的都是什么人？我曾经讲过，写讲话稿就好比如到什么山唱什么歌，不能脱离受众，受众即是下面的听众，参会人员。写出来的讲话稿不能放之四海而皆准，放之四海而皆准的这种文稿就缺乏针对性。当然，中央领导人的讲话可以放之四海而皆准，具有普遍性、指导性的意义，越到基层越到部门，就要越具有针对性、可操作性，不能泛泛而谈没有针对性。所以，到什么山唱什么歌，就要看对象。特定的对象就要用特定的语言、特定的风格来说。
第二，要明确讲座的目的。要弄清楚为什么要给他们开讲座？通过讲座你要达成什么目的？这非常重要，也就是说，要通过讲座来回应受众最关心的问题。
第三，要明确讲座的主要内容。讲座的内容原则上要根据受众、参会的对象，他们的关注以及你的想法来设置，不能泛泛而谈。
第四，要明确讲座到底要达到一个什么样的效果。也就是说通过这场讲座，你最终要达到什么样的效果，解决什么问题。讲座的目的是你的出发点，讲座的效果是你的落脚点。
所以，我认为，开讲座之前，首先要把这四个最基本、最核心的问题弄懂，然后再来设计你的讲座提纲。
信访局领导之所以要给老干部讲座，我想可能基于这几个方面的考虑，一是当地信访工作需要得到老干部的理解和支持，二是当地信访工作存在很多的问题，老干部向当地党委、政府多次有所反映，老干部成为信访工作的重要人群。三是当地有可能正在处理一些敏感的信访问题，希望得到社会各界的理解和支持，想从老干部这里做点工作。
现场到底讲什么？这几块必须涉及。首先，可以说说当前信访工作面临的形势和问题。这个可以从现阶段信访工作的特点和难点来讲。跟以往相比，新时期的信访工作可能面临很多的问题：第一，去年中央出台文件，要求信访不得越级信访，说明信访问题已经非常的严重，各地要落实责任，就地解决，不能把问题上交。第二，涉法的信访也很多。比如法院的执行不到位，有些案件法院的判决不合理，涉法的信访越来越多，这也是一个特点。第三，极端的案例越来越多。现在有些人丧失理智，经过多次的反映没有得到及时有效的解决，在利益诉求没有得到解决的情况下，铤而走险，丧失理智，冲击党政机关，静坐示威，甚至搞一些极端的、不理智的行为。所以要把信访工作当前面临的形势说一说，把信访工作的特点、难点、态势做个分析，让大家理解信访工作的艰巨性、长期性、复杂性。把所有问题端出来，这个非常重要，必须要说。**** Hidden Message *****
我的讲座更多的教大家方法，鱼与渔兼授，只有掌握方法，才能学会关键的本领。如果天天满足于抄来抄去，东拼西凑，很难取得进步。给你一个猎物不如给你一把猎枪，手上有猎枪才会捕捉到猎物。有了方法还要懂得运用、掌握。
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另外，突然发现潜龙老师是用手机发的这篇长文，历害。 我的讲座更多的教大家方法，鱼与渔兼授，只有掌握方法，才能学会关键的本领。如果天天满足于抄来抄去，东拼西凑，很难取得进步。给你一个猎物不如给你一把猎枪，手上有猎枪才会捕捉到猎物。有了方法还要懂得运用、掌握。/ X* pB% t3 G8 W3 S1 K 学员提出的提纲感觉是常规工作汇报、讲话或是文件的架构，对老干部讲座没有针对性，潜龙老师提出的写作四点原则，是起草此类文稿乃至讲话、致辞等应遵从的基本思路和方法。除此之外，觉得还应考虑当前授课的信访工作基本背景，主要问题等内容。 我的讲座更多的教大家方法，鱼与渔兼授，只有掌握方法，才能学会关键的本领。如果天天满足于抄来抄去，东拼西凑，很难取得进步。给你一个猎物不如给你一把猎枪，手上有猎枪才会捕捉到猎物。有了方法还要懂得运用、掌握。 4个提问，同样适合写领导讲话。学习了 以案释法，授人以渔，学习了 给你一个猎物不如给你一把猎枪，在思中学，在学中思！ 到什么山唱什么歌，要有针对性 到什么山唱什么歌，好极 言简意赅，点到为止，讲的精辟，受用受用。 谢谢无私分享，写文章的逻辑、思路很重要啊