县委书记在全县三级干部上的讲话

zsk007 发表于 2019-2-13 10:42:05

<div class="Section0"><span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正小标宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:16.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;"><o:p></o:p>着力优化“三大生态”<o:p></o:p>奋力开创攸县高质量发展新局面<o:p></o:p>——在全县三级干部会暨文明建设表彰大会上的讲话<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;"> 同志们：<o:p></o:p>这次会议的主题很突出、目标很明确，就是要动员县、乡、村各个层面的力量，按照年初县委全会和县委经济工作会议的安排部署，着力优化政治生态、经济生态、自然生态“三大生态”，奋力开创攸县高质量发展新局面。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.0000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">刚刚过去的2018年，是我们推动高质量发展的起步之年。一年来，面对空前复杂的困难和挑战，全县各级各部门特别是广大基层党员干部，始终站在执行落实的第一线，坚持深入矛盾问题的最前沿，尽锐出战，担当作为，齐心协力开创了县域发展的良好局面。一路走来，我们有难题、有难忘，但总的来说是难得。一是保持了难得的增长。全年GDP同比增长（下同）7.4%；一般公共预算收入同口径增长7.05%，税收占比提升至70.59%；固定资产投资增长6%；规模工业增加值增长7.0%；社会消费品零售总额增长10.2%；城乡居民收入分别增长7.6%、8%。在最新出炉的中国中部县域经济百强中，攸县排名第43位。二是实现了难得的突破。产业方面，省级高新区创建一举成功，“攸州五件宝”成功注册国家商标，酒埠江国家4A级景区成功复牌；项目方面，签约引进重大项目33个，总投资194.45亿元，同比增长108%；民生方面，9335名贫困人口成功脱贫，全面小康整体实现程度预计达96.9%；党的建设方面，“门前三小”“实训攸州”、党建联建、“巡镇延村”等做法得到各方高度肯定和大力推介。三是赢得了难得的荣誉。国家园林县城正式授牌，精准脱贫获得全国社会扶贫优秀组织奖，全国“两会”驻京维稳工作获评先进，《热土》入选国家纪念改革开放40周年九部献礼影片之一，并在人民大会堂首映；先后获得全省粮食生产标兵县、全省五化民政进步县、全省城乡客运一体化改革示范县等一系列荣誉。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.0000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:29.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;">事非经过不知难，发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。这一年，我们历经了前所未有的磨砺。成功应对了经济持续下行、债务风险较大、督察空前严格、矛盾持续多发等各方面挑战，切实稳住了增长、稳住了大局、稳住了人心。事实再次证明，没有攸县人走不通的路，没有攸县人过不去的坎，只要我们满怀信心、树立雄心，就一定可以走出困局、打破僵局、开创新局。这一年，我们汲取了前所未有的教训。谭润洪案件教训深刻，发人深省。其严重违纪违法行径贻误了地方发展，败坏了地方形象，给攸县的政治生态造成了极其恶劣的影响，这是我们必须正视、不可回避的问题。而历经这次最现实的告诫、最深刻的警醒，全县上下迅速对照反思，全面接受体检，及时刹住了不正之风，也切实调整了干部状态。这一年，我们达成了前所未有的共识。“党领导一切、发展先于一切、民生重于一切、团结胜于一切、实干决定一切”的理念深入人心，全县上下携手推动转型升级的意愿空前强烈、时机愈发成熟、动能更为强劲。所有这些，都为我们进一步推动高质量发展，提振了信心，打下了基础。下阶段，我们就是要始终紧扣“1122345”（紧扣一个主题：内聚人心、外树形象、激情干事、加快发展；紧跟一条主线：供给侧结构性改革；锁定两大目标：撤县设市、重返十强；把握两大任务：产业振兴、乡村振兴；主抓三大区域：园区、城区、景区；聚焦四大主攻方向：工业集群化、农业品牌化、旅游全域化、商贸多元化；坚守五条底线：债务底线、民生底线、生态环保底线、安全稳定底线、廉洁从政底线）的发展思路，集中攻坚，全力突破，坚决确保GDP增长7.8%，规模工业增加值增长7.4%，固定资产投资增长7.2%，社会消费品零售总额增长9.9%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民收入增长高于经济增长速度，完成省市下达的节能减排等约束性指标，各项事业都有新的进步。实现这些目标，并非一朝一夕之功，也非一区一域之事，必须突出重点，扭住关键，重中之重是要着力优化“三大生态”。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:35.2000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:29.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;">一、要内聚人心，外树形象，着力打造风清气正的政治生态<o:p></o:p>问题是时代的声音，人心是最大的政治。推动高质量发展，最终要靠党来领导，要靠人来落实，要靠良好的政治生态来保证。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">1、要自上而下讲政治。要持续加强政<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">治建设。旗帜鲜明肃清谭润洪严重违纪违法案件的政治污染，全面落实《关于树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，进一步加强党的政治建设的若干意见》，致力重塑干部队伍良好形象<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">。要迅速启动政治考察。将政治建设情况纳入领导班子考察、干部考核任用的重要内容，及时发现鉴别政治上的“两面人”。要全域开展政治体检。充分发挥巡察利剑作用，探索巡察工作中期汇报制度，推动纪委监委提前介入，努力追求“政治体检”实际效果<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">。与此同时，深化“巡镇延村”模式，推动巡察向乡村一线延伸，确保党内监督全覆盖、无死角。<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;"><o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">2、要自上而下强党建。<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: 0pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;">加强党建，关键在人。要深入开展“除垢”行动，整县推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推动所有党员干部进一线、当先锋、做表率。要深入开展“打假”行动，对那些不抓党建的“假书记”、不过组织生活的“假党员”、凭空捏造的“假资料”来一次大清理、大处置，彻底揪出弄虚作假的人和事。要深入开展“过关”行动，坚持基层党组织书记述职评议制度，推动基层党建工作者全部轮训到位，确保基层党建“指挥长”和“业务员”的能力素养和业务水平全面过关。与此同时，要统筹推进各领域、各行业系统的“五化”支部创建，创新“3+X”的主题党日活动模式，确保基层党建“真实、生动、管用”。<span style="font-family: "Times New Roman"; color: rgb(0, 0, 0); letter-spacing: -1pt; font-size: 17pt; background-image: initial; background-position: initial; background-size: initial; background-repeat: initial; background-attachment: initial; background-origin: initial; background-clip: initial;"><o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">3、要自上而下立规矩。要坚持从县委自身带头，从县委工作制度开始，对不合理的加快清理，对不健全的加快完善，坚决避免“牛栏关猫”，切实扎紧制度笼子，真正发挥制度作用。要坚持从基层支部着力，全面贯彻落实支部工作条例和农村基层组织工作条例，严格执行农村“三资”管理、“村干部廉洁自律十二条”等规定，进一步加大对“雁过拔毛”“蝇贪”等问题的惩治力度，推动村级干部依规办事、按章理事。要坚持从普通党员入手，实施农村干部和党员“一人一档”管理，持续探索党员积分制管理、农村党员设岗定责、流动党员跟踪管理的新办法，确保管出应有的成效，创树应有的形象。要坚持向一切违纪违规行为亮剑，紧盯发生在领导干部中的贪腐行为、发生在群众身边的不正之风、发生在经济建设中的违纪现象，着力整治“不讲政治、不务正业、不在状态、不适岗位、不敢担当、不重廉洁”的党员干部，切实防止权力失控、行为失范、干部失足。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5500pt;mso-line-height-rule:exactly;">4、要自上而下树导向。用对的人才能做对的事。我们提出树导向，必须给人信心，必须让人信任，必须使人信服。要精准选用一批，严格落实<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">《关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">》，旗帜鲜明地树立“想干事、会干事、不烂事、不出事”的用人导向。要坚决调整一批，敢于直面和纠正过去的用人偏差，严格实行末位淘汰和卡壳调整，把有限的岗位资源留给真正能干事的人。要及时储备一批，加大年轻干部选拔培养力度，落实市委“提三进一”要求，着力为年轻干部“搭梯子”；持续加大村级后备干部储备力度，坚持选拔优秀村干部进入乡镇任职，让基层干部有更多盼头。要真正支持一批，严肃查处诬告陷害党员干部的典型案例，及时为受到不实举报的干部澄清正名；探索推动容错纠错机制案例化，真正为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:32.0000pt;mso-line-height-rule:exactly;">5、要自上而下正风气。县、乡、村三级都是基层，服务群众最近，影响群众最直接。相比“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的作风问题痛之更切<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">、恨之更深。这就要求我们，必须深入贯彻落实习总书记在纠“四风”方面的批示精神，严格对照中央八项规定精神，结合省委关于集中整治形式主义、官僚主义的最新要求，始终突出问题导向，坚持以上率下，统筹推进“三大攻坚战”等重点领域的作风问题专项治理，持续抓好干部作风大扫除。特别是当前，县级层面尤其要力戒层层交办、层层没办的“二传手”做法，以及乱打招呼、乱批条子的照顾思维；部门层面尤其要力戒遇事就退、遇难就躲的软弱状态，以及一身官气、一口官腔的冷漠态度；乡镇层面尤其要力戒虚而不实、弄虚作假的形式主义，以及坐守江山、毫无建树的懈政思想；村级层面尤其要力戒长期空岗、偶尔露面的懒散作风，以及只求化缘、不求发展的惰性状态。同志们，基层平台虽小，但舞台很大、影响很大。莫当小官不是官，莫当小事不是事，莫当小贪不是贪，任何时候都要干净、都要干练，要对得起一方山水<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">、对得住一方百姓。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:35.2000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">二、要主攻产业，振兴实业，着力打造充满活力的经济生态<o:p></o:p>优化经济生态，重点在产业，落点在实业。要始终扭住“产业振兴、转型升级”的方向，用好“产业项目建设年”的总抓手，集中精力攻产业、兴实业，力争全年招引产业项目30个以上，过亿项目10个以上，项目履约率达到70%以上。全年实施市、县重点项目96个，力争年度新开工47个，竣工28个。今年，每个乡镇都要推进一个产业项目，扶持一个规模企业，培育一个新的税收增长点。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">1、要狠抓园区经济。借力“省级高新区”政策，推动园区持续升级。要在布局上再优化，按照“一区四园”的架构，加大扩区调区力度，规划建设南部物流园和东部矿产园，重点发展攸州工业园、网岭循环经济园，其中攸州工业园主攻新型化工、战略新材产业，网岭循环经济园主攻煤电能源、新型建材产业。要在配套上再完善，以打造“135工程”升级版为抓手，重点抓好园区4万平方米标厂、8公里路网和污水处理厂、创新创业园、总部经济园等设施建设，持续抓好长输管道天然气入园、集中供热、增量配电和安置区等配套工程，强力推进网岭监狱土地收储，切实提升园区承载能力。要在机制上再创新，加快理顺园区投融资体制，建立园区独立的财政运行体制，探索园区市场化运营模式，真正下放审批服务权限，努力提升园区封闭运行、自我造血功能。要在实力上再进位，持续加大龙旺玻璃、工业危化处理中心等项目招引力度，加快推动长明高科、昊华生物、地博光电、松本林业、旭日陶瓷二期、恩泽瑞电子、长荣胶粘等重点项目建设，确保园区招进项目20个以上，规模工业增加值增长20%以上，税收继续实现翻番增长。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">2、要繁荣城市经济。要盘活商品贸易圈，启动水果花卉交易市场二次开发，继续加大湘东汽贸城、家居城等专业市场提质升级，确保市场年收入达到5000万元以上。要打通物流集散圈，以高速公路和火车南站为依托，不断完善以淘宝村服、星都物流、邮政便民服务站为主的物流体系建设，彻底打通“县乡农”三级物流服务网络，力争新增物流经营主体企业10 %以上，实现产值20亿元以上。要扩大“互联网+”经济圈。突出抓好互联网金融创新中心和电商等新兴产业，继续举办攸县第二届电商节，力争互金中心实现税收5000万元，电商销售额达到1亿元以上。与此同时，要结合“撤县设市”冲刺，加快启动城南片区整体高水平开发，统筹推进中心医院、春联学校、“两桥两路”等重点项目建设，积极争取吉邵高速、咸韶铁路、长株攸公路等项目建设，努力以优质的公共服务资源吸引更多人流、物流和资金流，加快培育楼宇经济等新的增长点。<o:p></o:p>3、要激活旅游经济。以加快创建国家全域旅游示范区和国家旅游休闲度假区为目标，着力振兴旅游产业。要抓好旅游景点的开发。加速推动酒埠江生态新镇建设，全力推进花香里、环湖游道等13个主要项目建设，全面完成景观大道、游客服务中心、旅游商贸城等项目扫尾；继续做好私营景点回购和改造升级，统筹推进八福垅、阳升观、广寒寨等新兴景点建设；积极抢抓湘赣边区乡村振兴示范区建设机遇，充分挖掘北伐首战场、打铁水、探灯、汉代古墓群等文化，着力打造一批新的特色旅游景点。要抓好旅游设施的配套。逐步打通城区与景区、攸县与湘东南的大旅游环线，加快完成网酒、旅游环线等旅游交通路网工程配套，全力打造2-3个省级休闲农庄，支持1-2家申报国家级休闲农庄，努力让游客游得更省心、更舒心。要抓好旅游市场的对接。精心策划酒仙湖开园、攸县豆腐节等主题活动，探索建立旅游招商分队和网上购票运营模式，探索与携程、艺龙、去哪儿、美团等旅游运营商开展线上合作，加强与“神奇湘东”、大湘东旅游联盟等周边区域的合作对接，全面提升旅游知名度。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">4、要反哺农业经济。要突出城镇带动，以皇图岭全国特色小镇建设为重点，推动特色小镇与特色产业融合发展，加快沙河田园综合体等重点项目建设进度，真正建出先行区的标准、国字号的风采。要突出内外联动，积极争取中国供销总社和中国农批协会支持，加快推进农批城等重点项目的对接，有效打通农产品产、供、销、储、运链条，致力让特色农产品出得去、卖得好。要突出龙头推动，持续推进智慧农业园、湘天华油茶产业园、振源脐橙现代产业园、畜牧育种产业园、健坤农业科技园、槚岭药博园、众森农业田园综合体等重点项目建设，精心打造10个种植结构调整连片示范基地，持续提升基地带动能力，确保培育市级龙头企业3家以上。要突出品牌拉动，积极申报攸县香干国家地理标志保护产品，出台攸县豆腐（香干）产业发展规划，启动豆腐（香干）产业园建设，投入重金扶持油茶产业发展，积极推进攸县米粉“百店品质提升计划”，深度打造“攸州五件宝”及特色延伸品牌，确保培育3个市级以上区域公用品牌、企业品牌或产品品牌，发展“三品一标”农产品3个以上。要突出改革驱动，积极开展网岭“三变五社”试点，基本完成农村集体产权制度改革，大力发展农村土地托管服务模式，确保新增土地托管服务面积4万亩，新建惠民综合服务中心50家以上。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">5、要助力民营经济。<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">当前，中央和地方支持民营经济发展的态度很鲜明、措施很实在，民营<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">企业发展的又一个春天已经到来<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">。我们一定要像珍惜泉水一样珍惜民营经济<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，要像<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">尊崇名士一样<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">尊崇民营企业家<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，要像优化生态环境一样优化营商环境<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，大力培育创新创业的一方沃土。要持续优化政策环境，在严格贯彻落实中央关于支持民营经济在“减税降费”等6个方面政策的同时，制定出台《产业发展扶持奖励办法》《支持民营经济发展十条意见》等文件，继续抓好产业发展基金、“助保贷”“续力贷”等帮扶政策的实施，全力支持昊华化工、长明高科、松本林业、宏信科技、恒盛岩棉、健坤实业等6家企业上市，力争年内新增“四上”企业60家，其中新增规模工业企业30家；力争三年内有3家企业在主板成功上市。要持续优化政务环境，持续深化“放管服”改革，整县推进“最多跑一次”改革，加快“互联网+政务服务”平台建设，力争开办企业“三天即办结”、商事登记“只办一件事”、审批服务“一网可通办”；实行政府定价收费清单制度，开通涉企产权保护“绿色通道”，清理中介服务收费，切实减轻企业负担；严格执行涉企检查制度规定，从严惩治一批吃拿卡要、随意检查、弹性执法的典型。要持续优化政商环境，深入开展“温暖企业”行动，全面实施“四百工程”活动，推动100名领导干部对接100家企业解决200个实际问题，所有县级领导带头联系帮扶重点企业，选派部分干部到企业担任特派员，全力帮助企业解决用工、用地、融资等方面的实际难题；全面落实“一企一班子、一月一活动、一月一交办、一月一调度、一季一讲评”和企业服务诉求“12小时见面制”等机制制度，持续提升帮扶实效。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">6、要扶持集体经济。要全力争取上级政策，认真研究中央、省委关于扶持壮大村级集体经济的专门文件，严格对照扶持标准，密切关注政策变化、持续加大协调对接，力争尽可能多的村集体纳入省扶持奖补名单。要有效盘活集体资产，严格控制一次性拍卖集体资产，鼓励建立公田、公塘、公山和集体林场，继续推动村级合作组织示范点创建工作，支持有条件的村以土地、技术、资金、劳动力等生产要素入股企业，逐步形成长效的集体财富积累机制，确保年内发展各类专业合作社30家。要着力发展一村一品，重点围绕麻鸭、米粉、豆腐、油茶、楠竹等特色农产品，鼓励村<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">集体发展农业生产基地、农民合作组织和农产品加工企业，着力推动农村农业产业化、现代化、特色化发展，力争年内发展家庭农场20家。要做好做活土地文章，推动农村土地经营权流转交易市场规范建设，进一步放活农村土地所有权，引导土地承包经营权有序流转，持续增加村集体财产性收入。今年，每个乡镇（街道）都要重点打造1-2个村集体经济发展示范村。<o:p></o:p>三、要深化治理，优化环境，着力打造山清水秀的自然生态<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.0000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">高质量发展是全面健康可持续的发展，是没有“后遗症”的发展，绝不能以牺牲环境为代价。要坚持以打好污染防治攻坚战和实施农村人居环境整治为重点，在城乡同治的既有基础上，着力优化自然生态，努力将绿水青山转化为金山银山。<o:p></o:p>1、要整治人居环境。要始终做好规范文章，坚持“一村一图、一户一宅”，持续铺开村庄规划建设管理行政审批工作，对私人建房选址、建筑风格等全面把关，引导农民集中建房，着力打造一批形式多样、特色鲜明的典型示范村和幸福屋场。要始终做好示范文章，整合优势资源，集中打造30个以上农村人居环境示范村；结合美丽乡村创建，全面拆除农村破败空心房，大力推动农村危房改造清零，积极开展农村“厕所革命”，持续提升农村建设品质，力争新建和改造农村公共厕所50个，农村卫生厕所普及率提高到70%以上，确保新创建省级美丽乡村示范村1个以上，市级美丽乡村示范村5个以上。要始终做好防范文章<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，大力开展农村公共空间整治，集中清理乱搭乱建、乱停乱摆、乱拉乱挂、乱堆乱放等现象，规范镇村广告牌匾、霓虹灯设置，全面展现乡村良好面貌。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">2、要防治大气污染。要紧盯工业废气，加快园区清洁能源引进力度，建立重点企业整治名录及监管台账，逐步淘汰分散型企业锅炉和燃煤锅炉，确保完成“散乱污”企业年度清理整治任务和50%以上重点行业的挥发性有机物气体治理任务。要紧盯汽车尾气，持续加强对道路机动车等有关设备的监督监测，不断加大对重型柴油车污染整治及违法行为的查处力度，确保完成高污染车辆年度淘汰任务。要紧盯扬尘污染，持续加大道路运输扬尘、建筑施工扬尘管控，加快推进渣土和建筑垃圾消纳场所等设施建设，确保扬尘污染得到有效治理。要紧盯面源污染，大力开展餐饮油烟整治，规劝燃放烟花鞭炮行为，严禁露天烧烤和秸秆、生活垃圾露天焚烧，确保重污染天数大幅减少，空气质量持续提升。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">3、要同治一江碧水。要持续跟进配套设施，全面启动菜花坪、莲塘坳、丫江桥、宁家坪等4个乡镇污水处理厂及配套管网建设，持续推进分散式畜禽养殖场粪污集中处置设施完善，不断夯实水污染基础设施。要持续跟进污染治理，整县推进畜禽粪污资源化利用项目，积极推进煤矿废水规范化整治，加快完成园区涉水企业规范化整治和联星跃进水库、皇图岭沙河段等6处黑臭水体年度整治任务，确保水体质量<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">不断提升。要持续跟进水体保护，全面启动湘江保护和治理第三个“三年行动计划”，严格落实“河长制”责任，持续规范河道采砂秩序，严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为，切实做好河湖管护、河湖保洁等日常巡查，<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">加快完成全县乡镇饮用水水源标识标牌建设，确保洣水整体水质保持Ⅱ类以上，攸水水质保持Ⅲ类以上，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">4、要根治土壤污染。要全面做好基础工作，启动全县土壤环境质量调查，深入开展重点企业用地监管，积极争取国家土壤治理项目资金，确保土壤污染地块安全利用率<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">达到90%以上。要全面开展<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">治污行动，深入开展“绿盾”专项行动，积极推进矿山开采、山砂、田砂、固体废弃物、废弃垃圾填埋场和丫江桥707矿等专项整治，确保治理重金属污染耕地1万亩、休耕 5.7 万亩，坚决完成年度土壤污染治理任务。要全面抓好土壤修复，重点以封山育林为抓手，积极开展荒山造林、三边绿化、义务植树、全域增绿等工作，加快城市森林公园、绿荫慢行道、环城林带等建设，确保全年封山育林200万亩以上，义务植树200万株，完成人工造林4.3万亩，扶持100亩以上造林大户20个以上，持续巩固国家园林县城创建成果。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.1500pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">5、要共治乡风文明。优化乡村生态，推动乡村振兴，既要在物质层面塑形，解决面子的问题；又要在精神层面铸魂，解决里子的问题。重点是要结合新时代文明实践中心创建，把握作为株洲地区唯一一个全省试点县的机遇，锲而不舍抓文明<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">、正乡风。要全面建好阵地<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，擦亮“门前三小”的金字招牌，按照实践中心建设要求，加快打造集理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育服务“五大功能”为一体的县乡村三级新时代文明实践阵地，确保年内所有实践阵地全部挂牌成立。要精心抓好引导<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，围绕“强身、健脑、富民”的方向，以志愿服务为主要形式，全面开展社会主义核心价值观宣传教育活动，探索设立一批红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等群众组织，坚决祛除铺张浪费、买码赌博、办酒泛滥、厚葬薄养等陈风陋习，不断植入民淳俗厚的新风尚。要着力树好典型<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';font-size:17.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">，持续加强正向激励，积极开展“好家庭、好家训、好家风”等系列评选活动，全力带动群众向上向善。与此同时，要持续巩固全国文明城市创建成果，确保全县50%以上的村镇成为县级及以上文明村镇。<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:34.0000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:30.5000pt;mso-line-height-rule:exactly;">同志们，这些年的实践反复证明，基层一线始终是我们最大的支持，也始终是我们最大的牵挂。优化“三个生态”，实现高质量发展，我们必须坚持从乡村一线开始，创造条件、给予支持，加强保障，争取最广泛的认可，凝聚最强大的合力，着力营造人人为发展、处处抓发展的良好氛围。要全面加大一线投入。坚持把75%以上的财政投入优先向民生领域倾斜，以“民生100”工程为抓手，实施公路加宽、防护等项目450公里以上，完成小型病险水库除险加固36座，解决农村安全饮水人口8.5万人，落实34个行政村的电网改造，提质改造6家乡镇卫生院，消除城区“大班额”现象，改造棚户区820户，确保最低生活保障月人均补差提高10%以上，群众生产生活水平持续提升。要全面关心一线群众。时刻关注贫困群体，持续打好精准脱贫攻坚战，力争除兜底性对象外其它贫困人口全部摘帽；始终关注失业、待业群体，做好农村劳动力转移、“零就业家庭”、退役军人等重点群体就业再就业工作；密切关注农民工群体，加强劳动争议调解仲裁工作，确保农民工朋友劳有所得；持续关注职业病患群体，完善专业防治医院运营，让职业病患有人管、有地治、有保障；高度关注农村留守群体，鼓励乡村干部带头当好“代理儿女”“代理家长”，完善“空巢老人”“留守儿童”服务体系。要全面保障一线安定。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，高压打击非法集资、高息揽储等违法违规行为，有效防范各个层面的债务和金融风险；持续开展扫黑除恶专项行动，积极推进“统筹城乡·幸福攸县”创新社会治理和信访“三无”创建等系列行动，全力确保社会大局和谐稳定；全面落实安全生产职责，切实拉好乡村监管第一道防线，重点盯住煤矿、烟花、危化品、交通等重点监管领域，坚决杜绝重特大安全事故发生，坚决扭转安全生产被动局面。要全面支持一线干部。特别是对于那些常年处在基层一线、处在满负荷运作岗位的同志，更要高看一眼、厚爱一层。要持续抓好村级转移支付工作，确保基层有钱办事、有人理事。要进一步整合督查检查，减少资料台账，持续为乡村干部松绑减负，确保他们以更好的状态投身事业，集中精力抓发展、抓落实。要全面加强一线帮扶。坚持从县级领导带头，建立健全联重点项目、联重点企业、联镇（街道）、联村（社区）制度。联重点项目突出联系重点产业项目和招商项目；联重点企业突出联系发展潜力较大、实际困难较多的企业；联镇（街道）突出联系基层党建、特色产业发展、镇区建设等重点工作；联村（社区）突出联系软弱涣散村、支部“五化”建设示范村、省级贫困村和扶贫重点村、农村人居环境整治示范村、美丽乡村建设示范村。要通过结对帮扶，有效整合资源，集中发力，点对点、实打实地解决基层一线的实际困难和问题。<o:p></o:p>同志们，多少事，从来急；天地转，光阴迫；一万年太久，只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，凝心聚力，激情干事，着力优化“三大生态”，奋力开创攸县高质量发展新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！<o:p></o:p>        </div>
 
相关解析：<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">1、两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">4）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">2、“3+X”主题党日活动模式：“3”即把交纳党费、重温入党誓词、学习党性教育微视频作为支部主题党日活动的规定动作；“X”即其他各具特色和实效的主题党日活动内容。（P4）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">3、提三进一：每新提拔三名干部要有一名“80后”处级干部或“90后”科级干部。（P5）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">4、吉邵高速：吉安至邵阳高速公路，东起江西省吉安市，往西经安福县、莲花县、攸县、株洲县、衡东县、衡山县、南岳区、衡阳县，最后在衡阳县接入衡邵高速，止于邵阳市，全长430公里。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">8）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">5、咸韶铁路：咸宁<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">至韶关铁路，北起湖北咸宁市、崇阳县、通城县，经湖南省平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、汝城八大县市，向南延伸至广东省韶关市，南北皆与京广铁路相接，作为京广线的复线。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">8）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">6、湘赣边区乡村振兴示范区：2019年，湖南省政府提出在湘赣交界的8个县市（株洲南四县均在列）打造湘赣边区乡村振兴示范区，探索协同推进乡村振兴新路径、区域协调发展新模式。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">9）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">7、神奇湘东：继12条大湘西文化生态旅游精品线路之后，湖南省着手打造的第13条文化生态旅游精品线路，以湖南湘东地区及罗霄山片区为基本范围，重点是平汝高速、国道G106、厦蓉高速沿线4市10个县市，包括平江、浏阳、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、安仁、桂东、汝城、宜章等。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">9）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">8、大湘东旅游联盟：在省旅游局倡议下成立的大湘东文化旅游经济带合作联盟，包括岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州5个地级市和临湘、平江、浏阳、长沙、醴陵、攸县、茶陵、炎陵、桂东、资兴、衡东、耒阳、安仁、汝城14个县市。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">9）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">9、三变五社：三变即推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">五社即组建村级资产股份合作社、土地股份合作社、旅游股份合作社、劳务股份合作社、置业股份合作社。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">10）<o:p></o:p><p class="MsoNormal" align="justify" style="text-indent:30.1000pt;mso-char-indent-count:2.0000;punctuation-wrap:simple;text-autospace:none;mso-pagination:none;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;line-height:20.9000pt;mso-line-height-rule:exactly;">10、信访“三无”创建：无进京越级信访、无大规模集体信访、无因信访问题引发的极端恶性事件。（P<span style="mso-spacerun:'yes';font-family:方正仿宋简体;mso-ascii-font-family:'Times New Roman';mso-hansi-font-family:'Times New Roman';mso-bidi-font-family:'Times New Roman';color:rgb(0,0,0);font-size:15.0000pt;mso-font-kerning:1.0000pt;">16）<o:p></o:p>

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县委书记在全县三级干部上的讲话