多措并举推进政协民主监督工作

多措并举推进政协民主监督工作

【时间：2008-5-25 21:40:15    点击：305】

　　开展人民政协民主监督工作是一个循序渐进、不断探索、逐步完善的过程。贵州省贵阳市南明区政协把加强政协民主监督工作作为全区民主政治建设的重要内容，多措并举，形成了“党委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的民主监督机制，民主监督工作成效明显。
　　抓好规范建设，提供制度保障。区政协根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和政协章程的有关规定，结合实际，起草了《关于加强人民政协民主监督工作的实施意见(试行)》，区委以正式文件批转了该《实施意见》。《实施意见》明确了民主监督的意义、原则、内容、形式、程序和保障机制，将建议案、提案、视察调研、民主评议、特约监督、《民主监督建议书》等监督形式予以制度规范。
　　形成支持合力，深入开展监督。民主监督涉及方方面面，要使工作取得明显效果，必须形成支持合力，深入推进工作开展。扩大政协组织知情明政的渠道。区委定期听取政协工作汇报，党政领导参加政协组织的专题协商会、情况通报会，主动为政协开展民主监督创造工作条件。政府支持，保障有力。区政府定期向政协通报主要工作开展和重点项目建设情况，主动与政协协商，听取意见。邀请委员参加政府组织的调查、检查及行风评议活动，充分吸纳委员提出的意见建议。为政协民主监督活动以及政协各种会议、调研视察和参政议政活动提供经费保障。政协主动，各方配合。区政协在实施民主监督的过程中，坚持邀请司法机关、相关部门参加，相互沟通，达成共识，促成问题得到解决。媒体参与，扩大影响。区政协专项视察、民主评议、重点提案办理，都事先与新闻媒体取得联系，商定报道的内容与形式，通过新闻媒体宣传既加大监督的力度，又扩大了政协实施监督的社会影响。
　　注重实际效果，监督具体有力。区政协围绕重点、难点、热点问题实施监督，取得明显成效。抓重点，议大事。选择全区经济社会发展的重大问题，通过召开议政会，举行专题联组讨论，区长与委员座谈会、主席约谈会等形式，提出有针对性、操作性、科学性的建议和意见，得到了区委、区政府的肯定。抓难点，办实事。试行《民主监督建议书》，加大对区行政执法部门的民主监督力度。如区政协在调研视察中，发现龙洞堡片区存在违法占地和违法建筑问题，及时向区土地、建设和城管等部门发出《民主监督建议书》，促使有关部门采取措施加强管理。抓热点，做好事。围绕人民群众关注的“热门”话题开展民主监督，解决群众最关心而又急需解决的问题。如区政协将委员反映的火车站达高桥两侧的一些住户将住房承重墙体拆除改建成商业门面，并拆除桥体护栏，私自搭建引桥，存在安全隐患的提案，作为主席会议重点提案进行督办，引起区政府的高度重视，进行集中专项整治，对35户共1600平方米的违章乱建引桥进行了拆除，恢复了被破坏的桥梁护栏，消除了安全隐患，受到群众称赞。
　　采取多种形式，突出“四个结合”。区政协注重民主监督形式的多样化，突出“四个结合”。一是履行职能，监督与协商议政相结合。区政协围绕区委、区政府的中心工作，在全会、常委会议上进行重点协商和专题协商。每年选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的重要问题和人民群众普遍关心的问题，深入群众、深入基层、深入实际，进行调研视察，形成有见解、有分量的调研、视察报告，许多意见建议被采纳。二是纵横联动，专委活动与界别小组、联络组活动相结合。建立区政协领导联系委员联络组、专委会联系界别活动组、界别活动组和联络组联系委员、委员联系社区的“四联”机制，促进民主监督活动经常化、制度化、规范化。三是多管齐下，评议与视察、提案相结合。一方面在对区有关部门民主评议前搞好调研和视察，摸清情况，做到心中有数，有的放矢；另一方面在调研视察、民主评议后，把一些重点、热点问题撰写成建议案、提案或以社情民意专报形式报送党委政府和相关部门，促进问题得到有效解决。四是拓宽渠道，民主监督与法律、纪律、行政监督相结合。区政协相关专委会主动与区政府纠风办、区监察局联合，对工商、税务、公安等系统进行行风监督，对区教育局、卫生局、环保局等部门和街道办事处的效能建设和政务公开情况开展民主评议。组织政协委员对区法、检两院相关工作进行视察，支持委员中的人民陪审员和人民监督员参与法、检两院民事、刑事案件审理。
　　(作者郭敬阳系贵州省贵阳市南明区政协主席)