 中央经济工作会议提出了2009年的就业目标：城镇新增就业人员900万人，比去年的目标减少100万。下岗失业人员再就业500万人，就业困难人员再就业100万人， % ?0 E1 F1 _+ W3 \. A9 D
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( [" Y' G& @7 S$ _ | 均与去年持平。同时，城镇登记失业率确定为4.6%，比去年上调1个百分点。为了完成上述目标，我国将实施更加积极的就业政策。
# e7 c# Z1 m- d帮扶企业保就业 4 W& g% k. s0 g. z3 N* E, Y* q
金融风暴首先冲击的就是企业，尤其是劳动密集型企业。这次我们采取了新的方式——将预防失业的防线提前到企业。 3 i! @2 A. a2 L
为减轻企业负担、稳定就业局势，去年底，人力资源和社会保障部等三部门出台了“五缓四减三补两协商”的“组合拳”。预计这些政策可以减轻企业负担2000亿元，稳定上千万个岗位。
$ {! _5 F) K2 W7 d* L4 {7 R 投资项目拉就业
1 x* t3 P3 r2 y. Q' i. E 从去年底开始，一大批项目已经陆续开工。与以往“就项目论项目”有所不同，此次投资的项目在规划和宣传中，都强调与拉动就业紧密相关。 ) N$ W# x. n7 n F3 {
其次，从经营好容量大的企业行业中扩展就业。在推进结构升级的同时，积极支持经营状况好、就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业，鼓励他们多做贡献，并通过减免税和提供社会保险补贴等政策予以支持。通过鼓励劳动者自主创业，也可以带动大量就业。据估算，一个劳动者自主创业，大约可以带动3—4个就业岗位。 - s* F$ g9 [: Z c8 o1 J( X$ H1 [
职业培训助就业 ( F( F1 W; E& ?9 Z( z
在目前就业供求矛盾加剧的情况下，有关部门组织开展了大规模的“特别职业培训计划”。较平时的职业培训，特别职业培训是特殊时期组织的特大规模的培训，并通过延长时限、提升水平来实现特别功效。
, |: |" X8 j8 L$ E, e: _% n 实施特别职业培训必须用好就业专项资金、失业保险基金以及其他用于培训的专项资金。 : s; A. A: M0 T& J- P) y
创新思路拓就业 3 i; ~7 w3 I, s
去年559万、今年610万的高校毕业生群体的就业问题，是目前居于首位的工作。
# x/ Z6 T8 J! q% c. e$ v6 Z0 X 日前，国务院召开常务会议，提出了一系列帮助毕业生就业的措施。提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持毕业生自主创业等。 | 
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