在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  0 d/ J* A! i$ j& o w

 一、经验概述

3 \* F- P0 F8 \8 l9 o4 e+ d, P

    （一）经验的涵义

$ K D0 ], [ ~+ L

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

) N* V8 F. ?5 Q* z9 x" O7 P( ]$ h

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

    （二）经验的作用

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

: z# g; j$ Z& y& Z A# y

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

l按范围分 有工作经验、学习经验。

    （四）经验文体的特征

# ]6 U8 e7 |6 z m( u- f

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

5 v! ^- f4 r* e+ T7 X( _

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

3 s1 r; |6 s& c) Q# K

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

$ F5 D+ O" t$ h) e/ v0 ^* c( ]6 P

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

& W; L+ u" v2 H# \* D

    二、常用公文主体部分经验的写作

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

& G) ~/ r6 T. X2 u& W; [

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

6 d0 }& [- H6 x( ~5 y+ S% b

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

0 v' D! N6 g* X3 D& W

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

, s6 S p+ N1 A* Y! u

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

/ H k( T- C2 Y- [. ^9 ?" |

二、常用公文主体部分经验的写作

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

% N/ b1 k! R4 b# Q" u2 n

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

! c4 x4 W8 l! R/ [% C

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

1 F& Q+ J. A# J3 ~3 [. Z

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

3 H8 Z8 w# B3 D5 `8 ^7 ]1 n" {! @! q

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

& h! a- k: v( B0 P

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

9 c3 `) A/ e- S# H

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

0 }! E5 C) h( n: n p% ? T) D) f

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

w5 _% E+ u! t5 x

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

4 G% t8 i8 E: [ j

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

% O% K3 ]' u1 o# r1 z) N

    二——十

3 Z) A( l" N- U5 h2 U5 J1 k

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 p, g' G& j- }. v

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

5 y" ^" `- |# _7 h. n- }$ j7 H

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

2 _& n% e- G$ e- O* v

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

0 X7 G! a3 t( E

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

& m' d4 E; x2 x$ f W- ^" d8 i/ B

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

4 q# N, N9 P' A$ L9 ~/ h3 `

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

, m5 Y- q/ T% h- |" I* ^

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

3 M$ o8 A- T9 z& i M

（一）专题经验的格式

/ W, O' P8 X1 v6 a

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

! L, U* ~+ {- n+ D

（七）正文结尾的四种类型

# z2 q6 s! {$ h3 E2 K3 s& c

（一）专题经验的格式

$ C# q7 k; b6 g7 m

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

& p7 V$ v, C2 X/ ]+ y

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

% |' S7 Z2 H y1 h( s0 e

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

4 q& G/ Q" K9 l8 p& |

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

! s) @: U5 @9 k) f Z" n O

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

9 T- Q s( W' t( I; i2 G) y/ `

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

: F9 c( w" ]: A9 U0 d+ t

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

  【例文】

1 u8 s' G! r- K* {- \. j

                           进一步强化发展意识

9 b: {) T3 r" ^4 \; G. k& n- {

                    推进区街经济再上新台阶

! v7 U5 \' P+ \. d$ A8 A* j/ G

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

                      （1995年3月16日）

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

0 H* W: e$ P2 L

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

; C6 ]- ?- ?5 Z v" O6 q

    专题经验开头的三种常用方式

+ S. V. T8 p1 O' M7 W: N7 i& Y2 }

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

$ |, E! v' Q5 l5 a

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

- O, U2 ~$ Q" m; c) z

（四）主体内容必须回答三个问题

! S$ ^+ ^" m" T- x7 ~* H* Z

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

- _' }7 m4 {% c$ z& s5 J+ ?

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

# \9 b% f; R- p/ ]# d

    （五）主体部分标题的构思和设立

8 D6 P+ J/ l3 ^* ^1 k2 f

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

0 S* M z y( e

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

! ^+ R4 D) \# t7 l

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

$ C& c, K: l! y0 u W W! v5 Z

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

0 m3 {* m( v& f

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

, b( p4 J: ]5 _7 O

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

2 K8 K; Q8 O& N) N4 {* x+ s

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

      “结 合”式 标题

% J r/ O4 ]& D$ k% D3 s. l# |

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

u 判断式标题

, `% Y! u. A7 I2 L+ ]9 ?2 o! G1 ]

u 单句  肯定式标题

- C' F& x) B3 v9 M

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

            1、反复调研    明确标准

5 Q7 W1 T$ A0 i5 w

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

0 v) C( D5 a. g4 }2 p" K# s

 【题例2】   四、六（八、十）句式

6 W5 M+ @* }9 P" Q

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

4 a& R0 f* ]4 }& x4 Z$ [, Y

                            区政府研究室

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

- A' i$ W) q4 n: k" n) M7 v

二、强化服务，营造最优投资环境

% o% ^- i+ z0 t* G) t. y+ V% [

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

x; |2 o* S' w, F9 g# V

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

& H" V4 B/ K* x. i) S

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

                把社区教育工作落到实处

) b) V6 R! D' A$ V6 F

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

9 y* A5 ~. ~( p9 L7 D" G K! \; R5 e

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

' ?4 t* M3 E# t" F/ W

【题例1 】

           把思想政治工作寓于办实事之中

: m7 I9 H$ ^/ {5 U5 i

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

3 u; [, I4 @! ^* C/ y

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

( h; R" Q8 y1 G& Q& t/ c

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

% l5 }2 E& n( d6 _* q

【题例2 】

% m* P5 S, t' T( T2 n L

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

                                           市委宣传部调查组

7 \6 o) d' ?& ?+ G8 m8 S

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

! `+ w: T' ]( u( P; L" N

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

+ v! c0 b4 q/ F; J

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

7 ?, N* Q( b2 \1 B, H1 L

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

/ c0 n' Q% z! o: N

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

; {3 s6 V4 c) X# E

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

7 z) o2 F ?' B5 u. n

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

: S2 ?+ ~8 H% J* l" s1 Z$ ~: I( `

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

* Z* e0 ]+ y- i" q9 X5 P3 d

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

2 e# c# r1 O3 v4 D

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

H1 y# c e" |% _. y

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

5 w6 l5 n0 S" j# |; b2 @8 Y

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

同一字、词开头、结构雷同式标题

/ |. ~6 L* q; l2 e0 G

  【格式类型示例】

! P$ D r( @( t, a& w; T

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

Q) r& t. k7 Q* ?+ t# P

p 坚持……

' {+ H, Q) X3 q0 b8 n2 @

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

5 P8 p( M* Z# {2 \3 ?6 z" O2 m

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

* f( U3 D0 O, x/ k i

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

* }/ N, ]7 o* E* h0 L* {+ s) }

单句  肯定式标题

- U' h8 o( |* v C9 }2 A

  【题例】

6 z. e6 @& B! x! v: f. ]

认真总结经验，探索作好人大工作规律

                                  区人大研究室

* Y* ~* m8 E, q1 F8 S% w4 T

1、必须坚定不移地依靠党的领导

8 ^& Q* m$ P7 [$ y9 O

2、必须正确处理监督与支持的关系

- U! a9 [7 N0 _4 u P6 ~2 f7 ?

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

* L1 @/ H* n0 } r

5、必须不断提高自身素质

# ^( Y+ @2 _, e6 R/ n

（七）正文结尾的四种类型

$ d3 D1 {9 `- Y* y& ~

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

+ a8 v3 b3 F& |& E

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

1 @# a% r' J( z' Z1 j: U6 A: p7 ~

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

- \- l4 [9 C( T

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

5 p( M% x/ Q( C# x6 e6 c) [

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

0 D' G. B, P; [# c7 s6 X

        立论式                         效果式

- V1 n6 Q7 l, f& k* u/ a

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

4 S3 ~* O% j4 |7 j; y

（一）四句话

8 P. M/ M6 i. |% H+ q4 V

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

（二）五个要求

0 J# ]6 P' j1 g% h( h( G$ s

n经验要写出特色，富有新意

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

5 F# q/ i4 D3 K

经验要写出特色   富有新意

' f' a8 G; v! I, H' {' L

                         研究新情况    凝练新观点

" Q! ?+ i' x! Y7 d

                    突出新特色    总结新经验

" u7 P$ x% @, ~0 N

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

% r) X6 F( |: j

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

" M# M0 ^$ b; {$ T* Q

结构要层次清晰，条理分明

' ]) {: P# x P) M2 `

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

2 D3 ^8 r6 Z' s; u

　

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

* N, b2 z! p# b1 \5 v+ s7 D/ n

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

& d$ z& m' R& n7 Z4 t

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

4 L- v# n2 W7 w/ G# \' d

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

* b0 A- R$ W1 i! T2 ?

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

& }) J8 q5 Y. t

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

7 V6 W# \; x) \. ^7 l' g" a

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

' k! V. G5 n; r$ ^( T

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

' O0 H- j( [; k/ x% o

研究文体，比较异同——摸索规律

) g" s( _6 \5 X g

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

0 f8 z0 }1 `* R: N8 ~" q; O

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

! L6 U7 u) `5 Z" x2 S. |

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

# H0 e8 {' v! d) }

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

' }( X1 {+ Y5 w" m3 E* ^. P" k

写——改——       两个阶段

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

4 ]/ S8 M- C1 x. T! B6 C

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

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?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新