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- o1 K$ O& o9 v- V' {+ Q公文标题的排列形式有哪些?
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+ [9 v9 s) ^7 U: u+ J2 D7 l老秘观点:
- x7 o5 F% b8 d( P3 }6 W
5 A8 K7 R* u: K2 w# B& ?" R! ~公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:
- `! P5 d* q9 C& v a* S4 u(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:2 f" G0 v! L; F- v3 ]) O
中共中央关于整党的决定0 t7 P) Y+ T' N$ E9 E3 A+ d
又如:0 }7 L% j8 V0 Q# ^2 i% ^
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
( r7 ^: k9 w- w+ A2 U' U/ @' K0 C7 G0 Q: t( h+ J
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:
7 ^( @/ W& o4 p. O/ o) s ①上下等长(又称两行等长)。例如:
( s! Z- u; j$ E. G, N中共中央关于接收宋庆龄同志9 P6 [7 D1 w. p( [8 y
为中国共产党正式党员的决定0 M- H7 k- \' ?$ _- m$ P
②上短下长。例如:' y2 s8 S$ A7 ^8 }# _% ^. q
中共中央、国务院
3 R7 D( p/ ?, m) T+ ] 关于加强职工教育工作的决定6 M* V: g* _# n; A1 J5 p. U' r
③上长下短。例如:
$ O: u3 A7 n* T9 C- u 全国人民代表大会常务委员会 2 [+ q+ y; h) x
关于教师节的决定; r% O% m, s$ C6 p8 N
(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
8 q& S3 ^$ w! L$ J9 I: S* J ①正梯型。例如:
/ J0 X4 V/ k) ^. o1 B国务院关于提请审议 0 |" O- ?9 V9 K+ g
《中华人民共和国外商投资企业: S+ _" r( [" T
和外国企业所得税法(草案)》的议案
- O6 z, Y! C% l ②倒梯型。例如:
: ], Q( I6 K8 B" U- g" Z; i 全国人民代表大会常务委员会. L+ v6 [9 }/ C+ _1 K7 u( ~2 r5 t
关于设立国防科学技术 , [( U5 |: \ M- l1 [
工业委员会的决议2 u8 k ?, n9 Z/ P3 {
③上下短中间长。例如:& @4 v" N( G1 I
国务院批转进出口管理委员会7 |% G5 ~- n6 S6 y! @' j& X
国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
5 I; i2 u& l( |$ b. n& T2 B. t 行业协会的报告》的通知1 Z% m$ A0 a) C% U3 H& w' R# G4 ?. e$ N
④上下长中间短。例如:! a) C/ e; K+ [: Y, W3 \6 w
2 E: O* ~* o$ N* G! _
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会- [6 ^; h* Y) V6 y0 M
国家标准总局关于印发《采用% |* K1 D% H9 M3 O3 C7 b. H! B7 }* M
国际标准管理办法(试行)》的通知
2 q& p' E9 @" t又如:
! Z, L# d! U- e& l' s4 l公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
0 x8 [6 m; U, p$ B3 p! d- Y重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
! A( B" s$ B! b: F1 H/ @ 切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
: L$ L0 d% i1 [0 ?* A3 l j/ a% ^; R0 C
⑤上短中下等长。例如:* C4 w3 o5 W9 `" v* a
国务院批转卫生部关于
, B. O( G( u ~9 _# m2 m/ m全面深入贯彻预防为主方针进一步% o8 J! a9 K6 S# C% X
加强预防保健工作若干意见的通知
: f( |5 S7 p1 _ ⑥下短上中等长。例如:
+ D% ~/ O% `. K: _7 x' ?0 G国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
6 \0 C/ ]4 b! u' A, `管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
/ O! |5 T9 q U; h3 t 的报告》的批示! l/ j i5 ^. P% `) J
⑦上长中下等短。例如:
5 ^$ R4 |2 T- V _ v××市财政局、税务局关于转发 6 u; J) T) y/ ~4 ?4 ]
财政部有关落实财务
3 D; n7 S1 ?" o+ h' E 政策开支问题的通知" C! a8 w2 I& S* |) K0 D
⑧下长上中等短。例如:
+ m& ?4 x0 e3 A, g2 H8 q& m5 |国务院批转人口普查领导小组 ( d6 P' J6 S |! j V
公安部关于在第四次全国人口
/ `( J9 J6 a5 `普查前进行户口整顿工作报告的通知
, L( o1 ]2 r, o⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:0 g! `; {% t) {) k
9 j( E* z* N9 f中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于# F; E& `5 g6 w& O: q& M
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
2 q. \0 P1 B( K9 j* ~工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知$ ~7 W; k- \+ `4 s/ t" ?
老秘网4 b0 b B' ]& L1 h" G
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。9 ]% }! C0 x% h& o
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
l% u$ K% j( F总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。3 W/ R+ f% z: Y! ~. y6 ]* ?
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