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/ ?& o7 A& {) ]0 g公文标题的排列形式有哪些?2 r' x! U# n* j. o
& S. j( l$ D* D+ F7 [& ^4 |老秘观点:0 D' Q$ w- H5 t* `$ W
1 B5 c M- L0 b7 T! i公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:0 H. U/ X% j. h' W* B7 ? s+ |
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:& p @* \' Y% Y8 l0 _, ^7 S0 N
中共中央关于整党的决定
! w, d/ Z0 ^5 R又如:
8 Q+ I: }9 @/ t抗震救灾和灾后重建工作会议纪要& y7 A( f z0 t0 r! E
3 P1 F' W I5 f# Z7 {
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:4 D% K6 A! y1 [/ d, ~7 w
①上下等长(又称两行等长)。例如:
- t; w% |5 J: R2 F( G中共中央关于接收宋庆龄同志: M" S+ E- ^" R. u; ?
为中国共产党正式党员的决定
4 ]4 _; l# p2 P1 n, N g9 y②上短下长。例如:+ H2 o* f% A" K' [5 D
中共中央、国务院
\( g* q1 d9 n; _! c8 S/ Q 关于加强职工教育工作的决定! i0 ~" `: z- h; ]
③上长下短。例如:
$ z7 h' a; d" u/ T. n% u' z) v 全国人民代表大会常务委员会 9 `* J7 N6 T* z1 e; D
关于教师节的决定
; K4 |) N8 k5 p8 ~, v+ W (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:
; ~4 Y# ]; H! J8 c: j" R ①正梯型。例如:5 `1 ~' E8 L& a D% O* i
国务院关于提请审议 # k1 x, m0 d- x$ C6 \ T
《中华人民共和国外商投资企业
/ F! q6 K8 Q9 }8 L4 Q$ G和外国企业所得税法(草案)》的议案: x! k& `1 `6 d# D& z* Q- Q6 r, c
②倒梯型。例如:' H. L, M% W' ?3 c
全国人民代表大会常务委员会
2 B) p6 @* @' E, u9 F关于设立国防科学技术 ; C$ r" o8 J# @, ^
工业委员会的决议
+ f8 f4 g. d% ?) ~. Y③上下短中间长。例如:
" G5 k# F; H3 E. q3 R( ? 国务院批转进出口管理委员会
! v6 Y1 K3 E8 L8 {% @: Z国家经济委员会《关于建立中国工艺美术4 D+ @+ c$ D( w8 c6 M5 _' \
行业协会的报告》的通知
4 X% p- ?4 {$ S/ {$ M ④上下长中间短。例如:
7 E7 r3 R# @; _( h0 N1 B/ a4 A9 f( c" k3 v) }% t7 s
国家经济计划委员会、国家科学技术委员会+ J6 `* y6 b8 d8 y# r4 `
国家标准总局关于印发《采用; J4 w( P% I3 T
国际标准管理办法(试行)》的通知( b. Q+ `' {4 t- ^
又如:
n. q9 l2 B- o3 M' m$ M公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
" s- P) Q8 E) Z" m! t/ ?. G% M, y重要指示精神全力以赴投入抗震救灾% B1 e3 e! q, |0 J) d% ]
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
# C! t; W8 a4 E/ b& S* }0 U5 s+ ~6 D, |8 S- v1 G: j
⑤上短中下等长。例如:, I% K8 p) G/ o+ _7 C0 d- [9 E& n1 [
国务院批转卫生部关于; \ A9 Y; B" t+ F- j1 ~2 l3 R
全面深入贯彻预防为主方针进一步
3 q# i I* C# o( ~$ w3 C+ Q加强预防保健工作若干意见的通知
- k, [8 w7 V6 Q4 b ⑥下短上中等长。例如:/ o, {# z0 B, }1 e% z8 G- p: A
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售* V- W2 ]$ } d* i
管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题2 m8 g8 S# Y' N% G( M! z) T# j4 E
的报告》的批示
0 V% H3 R; F, h, h ⑦上长中下等短。例如:
* s* a% t; @- i4 b ^××市财政局、税务局关于转发
- O l, H- n' o/ h) S财政部有关落实财务, F l+ q( T4 E
政策开支问题的通知 N- B. n8 @7 i' ]9 k
⑧下长上中等短。例如:$ L) _5 B9 m4 j
国务院批转人口普查领导小组
Q# B6 W$ V0 F `# U公安部关于在第四次全国人口
. o) ~: \8 e6 n; B普查前进行户口整顿工作报告的通知. v" x- Z9 _( X
⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如: W+ b$ D G; q- O5 j8 b7 s) D/ s
h$ X; U9 e Z4 t/ u3 i; ~中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于: E: `7 H3 G; |: M6 m# a) ^
马克思主义理论研究和建设工程实施以来的0 E# o. e3 n/ |) c$ p) X# k
工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
8 [% M# \" ?" f W老秘网" s( k2 m3 v; J) a
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。
! T8 z1 o2 M e; c6 Y8 G$ }此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
6 \" V9 M' a$ I9 g6 k8 |8 {! s- H% N6 A总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
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