“十二五”是实施新战略的关键时期,是实现新跨越的决定性阶段。当前全市上下正在按照市委十二届十次全会确定的既定目标任务,凝心聚力,超越自我,加快实施新战略步伐,全力推进和实现哈尔滨的好发展、快发展和大发展。如何实现哈尔滨的科学发展,这里就有个思想方法问题,也是领导方法问题。借市委党校春季开学典礼这个机会,就领导方法问题,和大家交流一下学习体会。
( ~2 n! y0 q' M0 M* K* A( q0 ] 领导方法是领导科学的重要组成部分,是领导能力和领导水平的重要内容。毛泽东同志曾经讲过:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”因此,我们必须要掌握领导艺术和领导方法。 % Q/ n! N, ~; q) J- i, I
领导方法、领导风格多种多样,就此著书立说的也很多。我自己体会领导方法大体可归为两类:一类是带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法,这也是我们领导应该普遍学习、掌握和遵循的。一类是领导技巧,是技术性质的,这个因人而异,根据不同性格,处理具体问题的方法也不一样。我在这里提出一些带有基本的、规律性的、普遍原则的领导方法与大家共同商讨。
& J; M t& _& |" W# V. P) o1 r 一、制定工作目标
8 N1 E- W9 g% ] (一)目标的意义
, v) v( e6 I! J. g3 R7 y 领导用什么来领导?用提出的正确主张来领导。这就是确立工作目标。没有好的、鼓舞人心的目标,就不能形成共识,形成共同意志,就没有方向。不知往哪儿走,怎么成为领导?领导不提出目标,大家怎么干?因此,领导首先要用目标来领导,目标作导向,目标作凝聚,目标作动力。目标是艺术家的创意,科学家的命题,思想家的主义,政治家的理想,事业家的前途。
1 U) Z- v$ w) b Z9 a (二)目标的正义性 ) C5 N$ ~9 D1 y
目标不是消极落后的,不是歪门邪道。我们所制定的目标是积极进步的,是光明磊落的,是公开公示于人的。我们共产党人所制定的目标是符合人民利益的。目标应该是始终代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。
9 f9 S/ ]9 d1 ]" M, _5 S3 r (三)目标的科学性 . p$ }( U+ |2 u0 p5 p! ?
领导干部制定目标要有科学性。一是在理论上要有正确的依据,要有真理性,要自圆其说,特别是要符合科学发展观的要求;二是在实践上要有可行性,能够实施并得到实现,要符合客观实际,不能超越发展阶段。领导靠什么来领导,不是你当领导了,你就是领导了,而是靠你的正确主张、主义、主见领导群众去奋斗。 * P3 N7 s. N3 E; p3 Y7 _& N
二、谋篇布局——实施战略 : w3 c4 Z, @' L
目标制定了,就要有一个实施战略。一篇好的文章不但要有好的立意,而且要有好的内容,要有完整的体系。一座大厦不但要有好的创意和设计,而且要有坚实的基础、牢固的架构、科学的布局和使用功能。一项事业也要有坚实的基础和构成该项事业的若干个组成部分。这就是实现目标的谋篇布局和实施战略。 ) L) U% w" H% c/ K) J% I' h5 E
(一)哈尔滨发展的谋篇布局 ; Q) u. X+ N% x" y4 g0 a
市委用科学发展观客观审视市情,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,把哈尔滨建设成为现代大都市”的总体目标,实施了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,加快了“一江居中,两岸繁荣”的开发建设步伐。所有这些勾勒出了新时期哈尔滨发展的框架,描绘了哈尔滨美好的发展前景,这就是我们谋划的篇章。再比如,我们在制定“十二五”规划时,主要考虑了三个大问题:民生怎样取得实实在在的进展,结构调整怎样培育出战略性新产业,社会公共服务怎样上水平,这些也都是布局,是大的方向性的布局。 # E5 z7 _7 P' p5 n' Q
要如期实现这些美好的愿景,尤其是要完成“十二五”规划确定的目标任务,我们还有许多工作要做。项目要上,项目是经济发展的重要载体,也是经济发展的动力和引擎,所以必须千方百计上好项目、上大项目,开展好“招商引资项目落实年”活动,增强经济发展后劲。结构要调,发展方式转变了,现代产业体系建立了,才能真正增强核心竞争力。除此之外,基础设施建设和环境综合整治要加强,民生更加需要改善和保障,等等。
9 q- P, o0 U# O7 o% Z- x& O (二)构成谋篇布局的若干重要事项 % @7 y5 L7 }5 f3 u4 O* h+ e' J8 p
构成谋篇布局的基础和支点是事项,没有这些重要事项,谋篇布局就是空话。
6 m8 g/ h$ Y, X0 X' F+ E1 n (三)关键事项的实施,决定着谋篇布局的成败,也决定着目标的成败
! K- c' v9 p- V' G9 X. V 在实现目标和实施谋篇布局的战略中,重要事项、特别是关键事项的实施,决定着目标和实施战略的成败。在哈尔滨只有把重要事项做成了,才算实现了这一阶段的目标。领导工作是一门科学,但得出真功夫,不拿真功夫,工作就不会有什么建树。
/ I! B o) j! [( F三、用人及调动一切积极因素 4 H. U8 X$ a1 c6 I* ^
目标及谋篇布局完成之后,谁来实施?用人是关键环节。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”作为领导者也好,个人也好,政府也好,我们有了规划,又制定了战略目标,谁来实施,关键在干部。 5 Y& f5 S$ n# i
(一)组织路线要为政治路线服务
0 b2 t0 V% k, L3 ~ 政治路线就是事业及目标,谁能够实现目标、完成目标,就用谁。组织路线要为政治路线服务,用人要为目标服务,这就是任人唯贤,就是公道正派的用人路线。哈尔滨现在进入了大发展的时代,英雄的时代呼唤英雄的出现,大发展的时代需要杰出的人才登上舞台,超常的发展需要破格选拔人才。对人才的评价和使用是具体的,不是抽象的,主要是用事来评价,用事来检验德才。人无完人,用人要扬长避短,要相信人才就在当地当世,这是领导者基本的用人观点。
5 j3 V5 x) g( c; s% v (二)调动一切积极因素为实现目标而努力
& c* k! Y$ h! b% _6 c& w 为争取目标更快更好地实现,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的力量,成为实现目标的动力、合力,至少不应成为阻力。这就要求领导者必须要有政治家的胸怀。老秘网认为,凡是划小圈子的人,肯定是维护个人利益;凡是划大圈子的人,肯定是为了事业。我们完全有充分的理由,能够通过一个领导者是划小圈子还是划大圈子,看出他是在为自己还是在为事业,是正派还是不正派。因为,干事业需要有海纳百川的胸怀,有调动一切因素的能力。 8 z; Y7 p9 k5 ^. w2 Q- v
四、借势与造势 $ O) `* Q" a6 t! m6 v* T3 ?
我们通常讲形势有利还是不利;军事上讲态势主动还是被动。可以说,领导者在实施目标战略的过程中,要自始至终地认清形势、把握态势,借用和营造有利推进工作的形势,掌握发展的主动权。 / S/ B; t+ |) Z7 V$ J
《孙子兵法》讲:“激水之疾,至于漂石者,势也。”势是储备的能量,是事物发展的走向和潮流。所以,领导者必须要善于洞察形势,借势、造势用以破解难题、推动工作。 % |, ?$ q1 t: C
借势:贯彻落实科学发展观,是借学习实践科学发展观活动之势,解决影响和制约科学发展的问题、群众关注关心的热点问题和党性党风党纪问题等等。
! l- A6 q5 x5 C! u( t- o- q 造势:当工作中没有可借用的形势的时候,就得造势。造势要适应历史潮流造势,不能逆着历史潮流造势。我们的领导干部在工作中,特别是在开展中心工作时,都是在借势造势中完成的,是一个自始至终的造势过程。
+ Q0 X7 w* e- v/ _& o 最常见的造势手段是舆论宣传。竖起正义的旗帜,形成强有力的舆论氛围,才能推进工作。哈尔滨发展需要一种“势”,什么“势”,就是“主人”之势,“担当”之势,要想谋求大的发展,要想真正惠及百姓民生,没有“做主人,敢担当”的责任意识是万万不行的。
1 w+ u3 ^& W/ _' P7 D* K 好的领导者不一定苛求部下的才能,而是善于营造有利的工作形势。在这个大势所趋之下,使部下个个展示才能。即借势发挥。这是领导者的艺术,我认为这是最高的艺术,使领导者借势发挥,借势创造性地开展工作,这是最高水平。
) r/ M; d1 o* Q* I8 q. A& M五、抓住主要矛盾
4 d$ Q8 H/ Z& Y$ F9 n4 N 找不到解决问题的钥匙,其根本原因就是抓不住事物的主要矛盾。抓主要矛盾是非常重要的。我们有某种错误的认识,认为讲话成篇大套、面面俱到就是有水平,但是遇到具体问题怎么解决没讲。我认为只要能抓住事物的本质,一语切中要害,你就是理论最深的人。 . p# \7 s R, F2 r2 s0 M7 p/ C
(一)抓主要矛盾首先是领导者的认识水平问题和认识能力问题
) \8 m9 G& T1 T 我们通常讲:一本书由薄到厚和由厚到薄的学习过程,就是抓主要矛盾的过程。书由薄到厚是深入进去,由厚到薄是跳出来,是高度概括,是认识的升华,是抓住了事物的本质。我们的干部都要学会这样,在非常复杂的现象中,抓住事物的本质。
/ I4 L/ c. ?3 _6 U+ | (二)抓主要矛盾是领导者的重要职责 6 r3 P! d S$ c; e% t f% r( _, p
一个时期只能有一个中心,不能有多个中心,多个中心不符合辩证法,也不符合我们抓工作的实际。你这个时期做什么,就要关注这件事情,当然可能有若干事情组成,你要一一地去处理。我们全党只有一个中心,就是以经济建设为中心,我们不能只做一件事,但只能有一个中心。
( t, W! t) p) z F十、建立信息中枢
* B k* e0 c5 T; y3 b 领导中枢是决策中枢更是信息中枢。掌握信息是现代领导者决策的基础。不但现在,过去也是。基于全面和真实信息的决策,才有可能成为正确的决策。所以领导者必须注重信息渠道的畅通,信息中枢的建设。信息中枢的建设十分重要。只有关心社会动态、发展、民意,才能百战百胜。
6 u m. k6 I, ]4 G% e. k0 T 十一、组织因素和非组织因素
& T1 { u+ C3 ?# a; D/ u (一)组织因素是法定的,非组织因素是个人形成的 6 z& ?" q, r3 C+ u1 j K" j" d
组织因素是法定的,但是你个人的能力水平如何,就是非组织因素。非组织因素比组织因素更重要,给你职务,你的技能、水平,能否适应这个岗位,这就是非组织因素。 & S1 L* ~% {; Y7 n6 Y
(二)一个群体总有一个自然形成的群众领袖,这就是非组织因素的作用
5 ^0 K M2 r$ C n9 T1 ^' x4 J* R 这个群众领袖不是组织任命的,是在生产、生活和社会活动中自然形成的,是由个人魅力决定的。如果组织因素和非组织因素都重合在这个人身上,这个地方就好领导了。
' p3 r" z$ A* z Y (三)领导者通常要靠非组织因素工作
: T3 @) _$ P- U& N 仅靠组织因素工作,一两次可能行,但总这么干不行,工作效果将大打折扣。长期下去就是不称职,也是不能持久的。要靠非组织因素,靠为人、能力、风格、素质等等。领导干部要学习,要提高自己,靠装模做样不行,必须出以公心,有组织能力、领导能力,能善待别人。组织因素只是提供了一个舞台,创造了一个条件,但只有这个条件不行,主要还是靠个人的能力、素质,靠处理问题的公正,靠制定政策的合理,靠办事正确吃饭。 , u K1 ^5 o1 n6 r9 F
十二、以身作则 % l( L( j# J2 s" E- \! G0 f
(一)要求群众做到,自己先带头做到 , x5 ~$ r+ f0 P( c- n3 O, \+ G% x
领导要求群众做到的,自己必须带头做到,领导干部的一个重要作用是带头。 # B+ {4 ^ m7 H9 B. D
(二)公正清廉,不言自威 " l9 u7 s8 R$ C q4 I
作为一个领导,在关键时刻要敢作敢当。 {5 k @3 M. K; F; F& {% }* g6 g
十三、坚持学习、与时俱进 A0 y( k( X6 |# N1 t# b, g0 W. [
领导者要始终站在时代的前列,必须要接受新知识、新事物。领导首先是思想领导、政治领导、组织领导。思想落后于时代,怎么领导群众?所以必须不断学习,坚持与时俱进。只有学习,并且比群众多学点,思想比群众解放,才能站在时代前列。 8 F% Q; w( A) k! ?% y5 v
十四、得人心者得天下
/ f) J2 U7 J9 ~, y 这个道理,谁都知道。作为领导,不得人心,手段再高、再强也不行,因为最终真谛是得人心者得天下。 ) f) L5 y4 Z0 x* [5 g' F
(一)坚持正义 & U- r+ e( Z6 I
领导不坚持正义,就不能得人心,得道多助,失道寡助。孙子兵法讲,要打仗,必须站在正义一边,才能得到人心。站在非正义一边,能得人心吗?目标都不正义,怎么才能得人心。
3 ]% j5 H6 e: a- x5 Q; r) R9 g (二)主持公道,清正廉明
5 n. q5 S- T, T; }7 F 公生明,廉生威。小恩小惠是不行的,群众要看你是否公正。公正对人,公正对事,只有你主持公道了,大家才愿意向你说事,让你评判。要做到公正公道,除了党性观念,自身修养,道德操守外,还必须保持自己的清正廉明。嘴不软,手不短,自然就腰杆硬,底气足,威就油然而生,主持公道也更让人信服。 ) x4 A+ F% {8 d* @2 h2 ~
(三)善待别人 ! C) S H! e* V- C# J9 w( Q" T
领导不能小心眼,对同志有困难时要多关怀,人最困难时最需要帮助,应该真心实意地去帮助。对有意见的人应该理解,因为从事业出发,就要善待别人,与人为善。干工作时,对引发的争执应该正确对待,这是一份责任,也是胸怀。
Z8 F3 S# k+ }( U9 z( u4 x (四)干事创业 . ^# ?# V5 W# H9 Z$ p
一名领导到一个地区、一个部门工作,碌碌无为,没有给群众留下什么,应该做的工作没做,应该干的事没干,就愧对人们的信任,就不能得人心。所以领导就应干好事业,群众最终记住的是你的人品、干的事业。
3 H t- s1 w" \2 s9 ~: v5 N$ X“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”最简单的道理,往往最重要。简单的东西不一定能做到,也不一定能做好。大家听起来容易懂,但要变成自己的本事还要靠实践。(此文为盖如垠在市委党校春季开学典礼上所做的专题报告)7 x* d- g4 \9 Z @; _
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