一、请示的概念 0 i+ K) p! X; ]8 p9 L w
( V! M' i8 c5 {2 ]
请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于:1.在实际工作中,遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理;2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情;3.超出本部门职权之外,涉及多个部门和地区的事情,请示上级予以指示。 / _+ k: E) c& J7 x0 s, k) t
; p( Z9 R# Z. v! P+ B$ E
请示和报告既有相同之处,又有区别。相同之处是两个都是写给上级的上行文,公文里都有陈述意见,反映情况的内容。区别是:第一,时间有别。请示与报告相比,时间要求更紧迫。请示写的情况是未解决的,属于将来时,报告写的情况是已做过的,属于过去时;第二,内容的侧重点有别。请示着重于请示批准,报告着重于汇报工作;第三,要求有别,请示要求上级必须回复,报告则不必,只供上级参考。
2 [& ~4 i3 t( L& y4 G% @4 j0 d; e f' W" x* f; V
三、请示的写法
5 H4 l; @4 p# p( F/ e/ @
$ d7 M+ Y2 |0 s$ F- L1 Q8 {+ |+ B) a请示按请示目的分,可分为批准性请示和呈转性请示两类。 0 {1 d# c/ A8 c5 O1 Y
/ A! e; A3 l& W% I9 d$ t; h8 f批准性请示内容比较简单、具体,往往是一些较为细小的实际事项的请求。请示被批准后,执行机关范围也比较小,常常就是请示单位自己。
/ w7 K, i7 m8 Z1 r1 r" @2 v5 r! f7 ?2 x
批准性请示一般由三部分组成:请示理由、请示内容、请示结语。 ; }# B' t- s" t: ]
9 f: [1 O7 z) E# v4 H$ X1 K请示理由是文章的开头部分,常是导语式的,要扼要地讲明请示的背景和根据,及概括地写出请示事项。复杂的一般写成一段话,简单的则就以一句话为之。请示理由之后,许多请示中都要紧接着写上一句承上启下的过渡语。它们的基本的格式是“现将……报告如下”,随之点上冒号。但有些极短小的请求也可不写。 2 c6 m& j1 U" P9 S' X
4 h m( [) g4 U2 n$ f6 \请示内容是请示的中心部分,要写得具体,条理清楚,说服力强。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细,阐述说明道理要充分,只有这样才能使有关领导心中有数,易下决心。
d4 k- Z9 ~$ e) h
9 [# `3 ^& o' t$ ^' H有些情况简单,有条文和规定可依据,只是出于组织原则报给上级知道,请示批准的请示。请示内容部分只需提出请示事项即可,不必阐释道理。
; ^/ j3 U7 T& w5 K, H/ Q
" ~- z, |9 r# C* [请示结语是请示的结尾部分,一般是另起一行空两格书写,请示结语语气要谦恭。请示结语的通常写法是:“特此请示,请审批”、“以上意见当否,请指示”、“特此请示,请批复”等。
* u1 n( W4 \/ o4 i% S+ N" l& s) i7 ^' v/ ?, [: ?; L5 P
呈转性请示,请示事项较为重大复杂,具有一定的普遍意义,不但需要上级批准,还需要上级转发。 # B: k6 m) J7 {4 S* D
) _3 N W! M3 v/ G2 e- o" `呈转性请示和呈转性报告的区别主要有两点:呈转性请示不但要求上级批转,而且一定要有复文。呈转性报告虽也要求上级批转,但不要求上级复文;呈转性请示里要求批转的意见往往是较具体的作法、措施;呈转性报告里要求批转的意见往往是较原则、较概括的政策性意见。
& Y3 p1 i6 J- r
7 ~# u6 k p) U) W批准性请示和呈转性请示也有较大区别,不仅是要求目的上的区别,而且在执行范围上也有区别。批准性请示执行范围较窄,一般就是请示单位自己;呈转性请示执行范围较宽泛,往往不仅是请示者的本单位,而且还要包括其他很多有关单位共同执行。
' v& ~# A( u: Z7 N6 \. a: O6 l0 ~- w9 Y7 c
呈转性请示一般由三部分组成:请示理由、请示内容、请示结语。
1 D$ R- M0 Z% F; y8 G) s
: H1 V6 L( j- @* a+ D3 G4 Z5 y请示理由和批准性请示的写法基本相同,只不过有时语气较批准性请示更为庄重一些,由于这种请示批准转发后带有指导性,所以有时理由交待得要较详细,以期更加引起领导重视。请示理由之后的过渡语和批准性请示相同。
& i& ~/ T5 E+ {: i( r) m9 _
( v/ I, e% n r7 L' B: n1 J请示内容,一般都是请示单位的设想和建议。因为比较复杂,提出请示事项和阐述说明道理两条,缺一不可。阐释道理时,可采取引用理论根据或摆明事实根据两种写法。呈转性请示内容部分在书写时要更注意条理分明,较长者要分条分项来写。
1 u3 M7 |* L4 V. j, W; W
0 b7 n6 x! t# j- W. Q6 K% ?0 \- ^请示结语,呈转性请示结语也要另起一行空两格书写。写法与批准性请示结尾略有不同,通常写法是:“以上报告,如无不妥,请批转各地贯彻执行”、“以上意见,如属可行,请批转有关单位执行”,或其他一些类似的说法。
1 ]# J( N& S& K. J! H4 I6 s& |: ~- L
% p7 B) R7 Y9 n# i在写请示时,应当注意以下一些事项:要坚持一文一事;请示事项必须明确、具体、可行;不要搞多头请示(请示应主送直接主管机关或主管领导,其他确需了解请示事项的领导机关或领导人,采取抄报形式处理。如是受双重领导的机关,也应根据请示内容,择要送一处领导机关,由主送机关答复请示的问题,对另一领导机关采 取抄报形式);一般不得越级请示,个别需要越级请示的,常采用两种方式:一种是转呈式,可以既避免越级,又明确主送机关;另一种是在越级请求的同时,把请示抄报被越过的主管部门;不要把请示写成报告或请示报告;除领导直接交办的事项外,请示不要直接送领导者个人,或既写主送机关,又同时主送、抄送给主送机关领导人。一般情况下,也不得在上报请示的同时抄送平级和下级机关。% D9 l2 }% Y9 W4 Q; Y" A" Q$ e
# O2 G" B( l; a# J6 N: Y/ L5 T |