以三大建设为抓手 提升机关服务保障水平

      面对江苏沿海发展规划上升为国家战略、长三角一体化不断加快以及新一轮政府机构改革后带来的新任务、新要求，政府工作压力大、任务重、要求高。作为保障市政府工作正常运转的办事机构，办公室主要承担为领导服务、为部门和基层服务、为群众服务的职能，办公室的服务保障工作也面临许多新的机遇和挑战。今年以来，我们始终坚持紧紧围绕中心，服务大局，高度重视自身能力建设，重抓制度建设、重抓能力建设、重抓环境建设，不断加强各项基础性工作，提高服务保障能力水平，保证了政府工作的规范高效顺畅运转，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
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4 e! e7 u4 ]+ B, C0 m. R    一、抓制度建设，规范保障行为。为了适应新的形势和要求，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制，使办公室各项工作管理更加有序，运作更加规范，职能更加明确，导向更加鲜明，考核更加合理，从而推进办公室管理的制度化、规范化和精细化，实现办公室各项工作的高效运转。办公室在充分调研、征求意见的基础上，对原来的公文处理、保密、廉政建设、安全保卫、公务接待、财务报批、车辆管理等制度进行了修订，新出台了办公室主任会议、处室负责人月度例会、离退休干部服务、固定资产管理等方面的制度，形成了比较完整的制度体系。在办公室内部管理上，建立办公室主任会议制度，定期研究部署办公室的重点工作，落实党组的各项决策，提高科学决策水平和办事效率。建立处室负责人月度例会制度，加强处室之间的交流合作，推进办公室重点工作的落实。在干部人事管理上，坚持在党组领导下，按照民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范办公室新录用人员、在职干部提拔交流、培养锻炼、学习培训等工作，切实加强办公室干部队伍建设和组织建设。在财务管理上，坚持统一管理、严格审批、民主监督的原则，进一步规范办公室财务管理的程序和流程，加强经费管理。在固定资产管理上，实行统一管理、定期清查，提高办公室固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。在党建工作上，严格执行集中学习制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、党员“三会一课”制度、民主评议党员制度等，不断提高办公室机关党建工作水平。在公文处理上，进一步规范办公室的公文运转，提高公文质量和运转效率，严格执行保密制度的各项规定，促进办公室公文办理工作规范化、精细化。

, w" K8 j* m6 v' }8 a0 F" P( u    二、抓能力建设，提升保障水平。为了推动学习型机关建设和创先争优活动的开展，全面提升办公室干部职工队伍素质，以能力提升带动效能提升和服务提升，从去年8月份开始，安排一年左右的时间，分三个阶段，每个阶段安排3－4个月，对办公室全体工作人员开展能力提升培训活动。一是制订计划求“实”。第一阶段，结合办公室同志的思想、工作和生活实际，由何素成、姚学龙和戴红春同志带头作辅导报告，并开展办公室大家谈活动，重点解决思想认识、精神状态、道德情操、业务理论、写作技巧等问题；第二阶段，结合今年工作实际，组织开展综合文稿、调研、信息、文电、督查、电子政务、重大活动组织、会议服务、后勤保障、车队管理等工作分析、点评、评比、奖励活动；第三阶段，根据市政府及办公室职能转换的新情况，聘请专家学者开展各类专题培训讲课。对每个阶段的培训，我们都制定了详细的学习培训计划，第一阶段分三个专题进行，每个专题用1－2个月时间，分集中辅导、分组讨论、大会交流和测试测评等环节。二是组织方法力求“新”。为了保证学习效果，我们针对办公室实际，采取了灵活多样的学习方法和形式，始终坚持领导带头，全员参与，做到“五个结合”，即集中辅导与分组讨论相结合，集中学习与个人自学相结合，推荐发言与随机点名相结合，提高认识与锻炼能力相结合，交流体会与反思工作相结合。注重学习成果的交流和总结，在市内外有关新闻媒体和党建、秘书杂志上宣传报道培训情况，新设内刊《办公室工作动态》，在办公室内网专门开辟了学习园地，不仅起到了相互学习和交流的作用，而且塑造了办公室对内对外的新形象。根据驾驶员特殊岗位，邀请了市交巡警支队的专家对全体驾驶人员就“如何做一个德艺双馨的驾驶人”作了专题辅导。我们还对的学习成果进行汇编，将每位同志的交流发言和体会文章进行分类，形成《办公室工作大家谈》、《秘书工作大家谈》两本书，作为经验交流、新人培训的资料。三是活动效果求“好”。目前，办公室第一阶段培训已经结束，起到了很好的效果。市委赵书记对我们的做法给予了高度肯定，并批示：“政府办党委狠抓党员及机关工作人员学习和能力提升，创先争优活动抓得实在。他们的做法，值得机关各部门借鉴”。市委宣传部周德祥部长批示：“市政府办公室在创先争优活动中，注重能力培养、素质提升，做法很实在，重要内容可摘登‘简报’，宣传部机关在学习中也要借鉴市政府办公室的做法”。盐阜大众报头版报道了我办培训情况，很多县（市、区）政府和市直有关部门纷纷受到启发，积极组织办公室同志，主动参与我们的培训，在全市政府机关形成了上下联动、全面提升的喜人局面。下一阶段，我们将继续加大学习培训的力度，大胆探索，积极创新，确保学习取得实实在在的效果。。

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三大建设总结得很好，学习了 。

一、抓制度建设，规范保障行为。为了适应新的形势和要求，努力形成按制度办事、靠制度管人的机制，使办公室各项工作管理更加有序，运作更加规范，职能更加明确，导向更加鲜明，考核更加合理，从而推进办公室管理的制度化、规范化和精细化，实现办公室各项工作的高效运转。办公室在充分调研、征求意见的基础上，对原来的公文处理、保密、廉政建设、安全保卫、公务接待、财务报批、车辆管理等制度进行了修订，新出台了办公室主任会议、处室负责人月度例会、离退休干部服务、固定资产管理等方面的制度，形成了比较完整的制度体系。在办公室内部管理上，建立办公室主任会议制度，定期研究部署办公室的重点工作，落实党组的各项决策，提高科学决策水平和办事效率。建立处室负责人月度例会制度，加强处室之间的交流合作，推进办公室重点工作的落实。在干部人事管理上，坚持在党组领导下，按照民主、公开、竞争、择优的原则，进一步规范办公室新录用人员、在职干部提拔交流、培养锻炼、学习培训等工作，切实加强办公室干部队伍建设和组织建设。在财务管理上，坚持统一管理、严格审批、民主监督的原则，进一步规范办公室财务管理的程序和流程，加强经费管理。在固定资产管理上，实行统一管理、定期清查，提高办公室固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。在党建工作上，严格执行集中学习制度、民主生活会制度、党员联系群众制度、党员“三会一课”制度、民主评议党员制度等，不断提高办公室机关党建工作水平。在公文处理上，进一步规范办公室的公文运转，提高公文质量和运转效率，严格执行保密制度的各项规定，促进办公室公文办理工作规范化、精细化。
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