新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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* Z" u- N* a/ b% [: P1 ?% _: U 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。! x: _( G. A0 O4 P
7 i& t: u/ y5 Y8 n
前 言- D0 e5 s4 [- P) q F6 Z
: j& Y: @* I' L" x9 I 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
0 g. J; I/ N/ D: E4 I# s! e 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:5 Z0 E- o- C& U2 B; B' h, V* l
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
2 V$ f/ ~1 |+ F9 X, U* ? b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
) N3 w4 W+ q) \( h- W0 I3 N c)对标准结构进行适当调整;5 Q) @0 G) T1 A0 K7 I
d)对公文装订要求进行适当调整;
9 O" r8 @( V4 xe)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
! a Y% s* \& u0 |. q! n0 \ 的编排进行较大调整;% s1 y: f; c" ^
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;' e3 l& W7 ^+ a. }" W- A* {
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
8 B8 A9 }% h' \: r( a/ Y: n 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。1 n0 i7 \2 J8 Y9 N
本标准为第二次修订。 \, p, \% c0 k/ r$ ~* K |, L9 M
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
, d- b2 t* M4 c6 ` u0 x! U 本标准由中国标准化研究院归口。
5 d* d# c' T: l' E 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
2 P( J' h+ H! t# w" G& Q$ j 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
, G4 A8 K& L* D/ c+ P 本标准代替了GB/T 9704—1999。9 C! r6 t4 k e! ~& o7 i% I5 O
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
# @0 O! A6 W! U7 g1 d ——GB/T 9704—1988。: `+ w+ A: A2 Y3 t+ `/ @: M
- Z! T: B* O# r+ j6 d" l' {
- u B2 G$ Q) s0 [
( n, ]# `! \1 ]3 G d
GB/T 9704—20127 E7 z. K2 q. j
K9 q4 L7 I- O0 B/ X ` O党政机关公文格式
) t! X. O4 N+ |1 D* K4 W! c) ^) |2 h9 i5 ]3 p
1 范围& c5 @# a5 F: R$ b- P
$ X5 I. Y1 g3 W 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
2 u1 W6 d- x( e/ `) ?6 k 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。, U$ y- l0 n1 Y, p
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。4 t6 K. p8 [' L0 L
' h0 a1 @) e3 I: l) x+ I/ e n; ]
2 规范性引用文件/ e5 l! P' z& ?
1 r# E6 y' B3 }. ~3 { 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
. b& H& X+ w" ] GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸+ l; e6 ]6 M% g, E2 O! r! c
GB 3100 国际单位制及其应用
+ S2 `2 \0 N: x( u( H; f GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
. ~& V5 i3 s4 }' ]3 B! D5 @3 u+ E GB 3102(所有部分) 量和单位% F. w% t" j& ^, O. A8 r" G7 l
GB/T 15834 标点符号用法
3 y" A; U9 |1 m3 p' L: |3 u* IGB/T 15835 出版物上数字用法6 b0 D" D+ e p( y* L+ O
( I$ i* _8 c: s7 Q
3 术语和定义' d, H% R' M6 g/ `; n- F3 K
1 N0 o' i5 W% x& L下列术语和定义适用于本标准。
' z: d5 [( G5 `9 W3 u" w5 ^2 P! S7 j3. 1" `* [. K; P$ ~9 _3 ~
字 word
1 ]/ ~3 a! f5 `标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
6 g) U& y0 A4 {" C; d& R3.23 [$ v8 g& V2 j0 k
行 line
4 c: V8 N6 d. Z s. k/ f标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 j9 |( l! u7 i3 k% `
+ i8 v& O K9 O+ K4 公文用纸主要技术指标' T6 \! G- Z/ r* f
4 w8 D; S' r6 ~: r0 Z4 [6 Q公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。# Y! J5 W2 W6 g1 ]7 {
! m% A# I m- H; \0 _% M) u/ L2 ]$ `1 l
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
5 V2 T& Q! N+ `, E" b, C! A
/ |5 y! W, u, Y/ n5. 1 幅面尺寸8 s* P4 v$ v# @
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。/ ?" \4 T; x, N/ W- @! \1 l+ t- L, N
GB/T 9704—2012
/ ?0 v4 T2 @! k( c( _: K3 v, H
! ?7 W/ [9 K" F5.2 版面
; r& ^* ?8 P( d7 m" s
8 W1 N+ R( B5 N8 h5 _/ C: I! M5.2.1 页边与版心尺寸' \9 K, y t( X- b
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
& s* r+ r% Q; ]' |% E$ I- m' j9 d8 H- ?! t
5.2.2 字体和字号/ f" h! h# a# F' m
9 j, b: n! Y# X. ~# K如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
" ~+ U t1 O- Z$ Q1 F* h3 `/ W. o, Q
5.2.3 行数和字数! x0 Q2 F. N1 m: @# a
) T/ ~2 ]7 ]1 f一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。7 @: w: k* {; @2 Q
: ] U! `" L) P8 _2 P9 n
5.2.4 文字的颜色6 `8 [% F7 N( M0 x
4 m( g* Q k9 z0 m# d1 @1 ?8 C
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
5 ]. S) p o }" t% R) v0 h/ q' `! A$ f
6 印制装订要求1 \' q' J3 {" Y* W/ y! e* e5 [* y
2 T U2 d- t/ {! o$ u( J3 B9 s. m) ~. Z. ?6. 1 制版要求8 x3 {, |. ?, k) N/ Y& W: y/ b. Q
; k5 |1 T5 q9 r' @
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。
. X" E; e5 x, y
8 m% S7 M6 f3 A5 X+ T6.2 印刷要求- E( f% B7 I0 H! C
7 D' E. V4 | S9 W# c" o K
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。0 f( Q9 M7 e$ u7 @7 W3 W* L
+ Z/ |( O+ w' @6.3 装订要求: k0 O9 T; C; G' q. `! c, F' d
- F/ v0 L0 G# k \7 Q9 b 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。" R; ] o/ u$ {" h8 l
骑马订或平订的公文应当:
$ i; p9 ?$ E- ^ a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
- ^0 I5 x" S$ `4 Z; K/ C b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;7 ~3 n8 I, v7 }
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。1 {* j1 O7 i; s7 Q& B/ j5 m7 d
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。" Z7 q8 O# @4 Q0 q
- g* h" B( e/ ~; v7 公文格式各要素编排规则, p S( a5 F2 b
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7.1 公文格式各要素的划分& X& y. a- W5 q$ P1 h- `
. A' y' n, t. j/ ~- ^$ a 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
/ ~; i1 H- B) P% |" p4 [2 }# T 页码位于版心外。3 r: ?+ {" z9 c$ x* O; p; L) w; m/ N
GB/T 9704—20126 B" v, y& Z; g5 Q. ~
4 o' ]* V! @% k* s7.2 版头
/ Q0 K& T) J( g8 [9 }7.2.1 份号
# x( k2 \ p$ `2 x: r' ]
! J: f' A: t# I" e. H如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。2 m) _3 G1 p( z4 T
7.2.2 密级和保密期限
2 X/ |5 P5 ]* v' `" B& n+ Z1 f+ `5 c/ k& g3 K0 D* R" O
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。- u4 f9 O7 ?4 U" R' ]
7.2.3 紧急程度
2 c$ _$ z- l) F* s' k1 n" ]! J# C8 F8 l. W8 j& ?- c
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。( X3 h8 P# v) b* o
7.2.4 发文机关标志
- K4 O4 a' B6 F8 ^2 F4 h) x0 p' s" U0 D' V
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
: Q9 k" n+ b3 Y* X6 q; e发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
p6 o! ~ @7 |9 ?9 D联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。* P% k8 L0 D2 Z y3 q
7.2.5 发文字号" S3 g$ O9 m0 P, e# F
4 y) V; N; j4 I* V6 j4 j* K! q6 r编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
. g4 R. E, V+ v& W( Y+ `上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。, }& u" k7 j3 {5 i% r8 Z% x+ n
7.2.6 签发人' P1 P( F- E. J; h# [7 v
( D2 X1 T% q: W5 d) ]
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。5 E A8 m2 G: e
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。4 @; Y; l: y$ @9 Q. w
7.2.7 版头中的分隔线
8 l! e! h0 l8 \7 F G, T& b1 }0 b. v1 o8 k
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。4 [4 ?! A6 i. r8 x8 p3 H' R
7.3 主体
7 z4 O3 F# {$ T9 P0 L4 J7.3.1 标题, i8 }& j0 r* d4 F/ N4 Z
( n% x! l; {; Z, p6 }
一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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) Z" w/ A3 Z2 M- w0 p3 ^) f0 K |
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