
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, a" }# x. K/ q; Z# h
$ `3 p6 ?0 _/ v; S; m! y5 P0 b 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。0 J7 Q# E0 ^6 B& C
* z7 y' H) I/ x- W前 言
: u/ W: X7 E$ L* w9 g, |8 w6 v6 k
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
( D; }) b/ T: H 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:+ C; r$ y. E5 o. R, A% r
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;3 b' ^0 ]* L |7 k5 I: C2 r
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;/ ~) D3 y- R1 J" v. W
c)对标准结构进行适当调整;3 i5 N( V) _2 Y3 a# T! j, H$ @
d)对公文装订要求进行适当调整;
4 j S' G, o$ [4 F5 ye)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素( k7 O4 F, }$ o- S+ o
的编排进行较大调整;" x' P0 m6 D2 X" F
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
8 I% I. ?5 P% u9 ]" f/ U, T+ B( u g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。) c7 ?5 v& B9 C- `+ z9 p% _
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。- A7 w( p# S$ Q- g: F" L, k, Y/ `. O
本标准为第二次修订。
# ~+ N' J' P* f$ m& {( n& _: F. q4 d) q 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。8 f0 ?" R' D7 C+ b/ }: M" m
本标准由中国标准化研究院归口。
" ]/ o8 X% p! s5 i$ R5 f 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。' ^& `) H( Q% `9 k0 m
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。* }3 b: r: z- @+ Z Z6 z/ W
本标准代替了GB/T 9704—1999。
" h, p) v" o! l2 A1 i GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:) Y1 B( l+ ^7 b' l% w& `5 F
——GB/T 9704—1988。
+ x$ B% I! [. w6 r/ Z4 }: g
' R6 M7 V; u) j: ]& m; j! R p; N( t; l+ g7 {4 O
6 N. F- b8 r* X; L0 }' R( M; @" [
GB/T 9704—2012
0 Y1 Y3 I# ~% H# E& `% j9 S* p$ W, ^' p$ z! p% {
党政机关公文格式
5 t% w. G% W* H7 k3 T" ]- u, V+ X# u) {
1 范围
: @7 L- r* D) S% w4 D! ?0 W
7 Z: k$ ~! S2 n. q8 V' ^ 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
8 x5 `& s: g* W) F! d+ C( m 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
^+ F% l6 f# D: W' I* h使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。& {' b6 ]' G! D, n- I
# M4 t! X+ n( h3 L2 规范性引用文件5 e5 K5 s1 Z# B- V2 E0 z4 \3 o
& i0 Z4 u4 W$ M 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。# q/ p6 k5 I7 m& h3 ]2 B& m, U
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸2 t+ r; i, c/ U0 [( c: ?, u" F& w
GB 3100 国际单位制及其应用! q6 v2 F2 ^% t# a# s5 R
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则9 t; a1 \: O( A: x {! ^) R
GB 3102(所有部分) 量和单位4 U6 J9 L& W; G N( S: g
GB/T 15834 标点符号用法
1 V- O6 \" Q6 Z6 z8 O. GGB/T 15835 出版物上数字用法1 e1 T) v8 q9 K4 G2 e0 o3 r" a3 I
% A: `9 Q& X$ D7 l3 [* p. O& O3 术语和定义- m8 U) f( `" m* R
* M+ N2 J0 q" g6 J7 O
下列术语和定义适用于本标准。
2 E+ v" c/ J7 r3 t( W( {3. 1
, `+ I$ T* @; g, [4 w5 A 字 word
2 Y. [, _8 E& E5 Z1 Z" Q标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
5 M' [, x) k/ I0 D+ d3.2
. m2 t( C. i$ Z' \. |; y 行 line
6 T' X) L) d$ U5 i$ J标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
2 K; P' D. S2 C8 _2 N& Y7 P n
* J* I% {. D' U1 E0 O Q4 公文用纸主要技术指标( z: h( E, }$ T' g# |- I
& Y- q" u' j1 V0 o% g公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
: s1 ]4 ^2 e: e9 `8 b$ Y3 I9 s- i1 Y( A2 P* z" t, J* l
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求& b) P, E) o# f6 F2 k
3 r( w# t8 i5 P6 W8 b5. 1 幅面尺寸
$ q) V- a! E6 D, P* M 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
% s G. G# M5 v, {GB/T 9704—2012
& F9 G3 T& w- L
/ H- V0 A0 G1 I1 S0 q4 E5.2 版面+ t8 p I- Z0 o* `( s& z
# @: t% Y N E) k% V. p! w8 i1 j5.2.1 页边与版心尺寸
& M, _: f7 ^) {4 e7 x公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
. \& T s. E) K+ ~! g! R7 O4 |
% e" Q( R$ K4 K$ n E) b) g- \0 F6 \8 d5.2.2 字体和字号
. g! m) {! @, z) x3 Y; C5 e( {- C4 z* c
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
k2 Q$ U( L& \$ \$ U. }1 o; ^) U
3 m/ T/ E1 ]- `8 }+ K" F5.2.3 行数和字数4 M7 W* M2 G5 a( [
! h2 K# T& \' h0 I6 F, S
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
1 }( l: \8 M, c8 W9 N: ?8 |' D/ W/ b: N, x% M
5.2.4 文字的颜色
8 Z& x! v/ p! c
6 u7 \3 G6 u" f5 b3 Y0 Y8 Z$ N如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。+ C5 w4 ^5 J7 [; `. A; a, F
; u' a/ r! G! I: x: n" ?" x
6 印制装订要求
( a5 ~: M. [+ r. k& g( G j
: E4 ~4 y( g/ T# c. Y6. 1 制版要求
r2 u# I! b% ~' D0 U1 g2 o, u9 @* J G$ L; u
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。) {8 j# p6 Q1 b0 e3 T% k: y# Y
- I, |/ k# l3 H& b% A. W/ n
6.2 印刷要求1 D. b! |) q6 q: ~ L1 n
5 B) y) V% `/ \
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。6 e5 x1 N5 T6 V: p) ]
) a8 S+ s/ o$ O0 b% c* k6.3 装订要求$ k, S) J+ t4 ^9 j: A ?
- V) I! v3 ?- b' w; l
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。" U% U3 b3 f8 H% p& V
骑马订或平订的公文应当:% ^) D l4 L8 Q) W+ n
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;0 q8 p, a4 O0 W; l1 L! b
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
+ `0 D4 }1 F4 Y) R% t S: U# Z c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。' }$ S$ \4 F, I" {% G" Z: e( y
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
) A7 F; i2 z: N, j" d% `" ]! M: Q l1 P y' t0 H4 B5 o7 _
7 公文格式各要素编排规则
5 X2 D4 U4 \; z( ~, B } r; r4 l( x1 M. r
7.1 公文格式各要素的划分1 n7 i, v0 z# E3 N4 ~$ `1 m
" H' C9 }) @0 x( U/ w 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。7 p/ {. N, }6 t3 i, S6 X2 I
页码位于版心外。' J' F0 d4 t- b
GB/T 9704—2012$ @( A( l& c8 |/ x" Q2 `
- y1 p, J$ ~0 H2 A5 n9 G" Z7.2 版头
# L1 }+ V2 f' S5 \7.2.1 份号
7 [" b0 J5 O/ h. y% j, O4 O' _7 v$ f! a) u) t5 s5 ]
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。! H) ^' W7 P& ?* U5 I
7.2.2 密级和保密期限( i# L+ S1 o1 M# A
% q1 G( v* ^0 J/ }1 @1 k
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
& A6 s; i' c/ E8 f3 H7.2.3 紧急程度
9 P. l# s1 l0 [$ U, Q; Q! x g) v3 }$ s1 I% e0 P
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
+ G* G5 `- _( I% l6 T. D% ?5 H) a) H7.2.4 发文机关标志
3 C9 H1 G9 i9 c5 f: m1 I e' s! [& O: @- l i3 k
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
5 r. e- l, M+ M& [& u发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
! a ^: U# s; h4 w3 e- K! B联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。7 G0 z4 ]+ Q/ ~$ I9 h
7.2.5 发文字号
! y; `* w+ }6 ?) a
C4 }9 f, \. w2 D# ~" I编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。5 x V# t/ a& `7 A( x" |$ r. e7 z5 M1 r
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
6 @6 a" }+ v6 T7.2.6 签发人' o$ D% q# G% e( C
( H+ l; [& V4 Z P4 _由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。, Y7 z0 i! H* @* e
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。8 L0 D: A2 Y7 k" X. |
7.2.7 版头中的分隔线* \' F# ~% v3 b" L$ s/ |/ p
' D2 C7 e6 M5 L# b- E7 M( t! H发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。' h0 H, h1 ]; r
7.3 主体
: G& e: U% [; I4 F f/ t7.3.1 标题
7 F1 i5 |- C# q% S/ o6 ^3 A
( Z; B t- \* y一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
" `5 z! \( _; B$ H k' D: W Y ! D/ o8 C7 e% b: L! T$ m; y
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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