高手的申论写作方法：先借人骨架，再充以血肉。

骨架就是前人总结出来的规范模式；血肉就是自己根据材料写的有自己特色的观点和对策。
申论可以大体分为两类，政策类和对策类。
* E$ Z. e! q0 \9 B  g, M把两类各准备一篇范文，熟背。
开头的一段好写
第二段是原因分析或者意义分析
第三段是具体对策，这个最好写，看我后面写的就知道
. E8 e; X+ {2 y5 {/ H第四部分是总结和升华
& J1 C4 d# E0 a) L$ a  l. }每段都背2-3种经典过渡句

2 ^2 F  B( A) G6 f' l5 m' {7 H对策从一下几点入手：
! E2 S. s* Z. O) f5 B1，提高认识，转变观念。首先政府应辨证地看待...问题，解决好有什么好处，解决不好什么影响。政府应将问题纳入重要议程方案，仔细审视..问题，建立年度计划和工作目标并向社会公布，切实解决..问题。
  \" o4 f4 `) n7 A& B8 \% V" E2，加强宣传。通过网络和新闻媒体加大宣传力度，形成浓厚的舆论氛围，为国家出台相关领域的政策营造和谐的气氛，并对政府，社会和个人形成舆论压力，促进什么问题的解决..
- p- p9 k; S. I. J3，教育培训，提高素质。
# ^* ]* |9 V2 N4，健全法制，完善制度。根据各地的实际情况制定实施细则，如制定什么什么的标准，为政府的解决什么问题的工作提供指导，使得开展工作时有良法可依有良章可循。并加大执法监督检查的力度，采用什么什么的方法等，加大什么什么违法犯规的损失成本等等。
8 X. x! s% Y. t5 F, i5,改革机制，依靠科技。通过深化改革形成有利的体制条件和政策环境，并通过财政税收、信贷价格等综合手段，调节和影响什么什么的行为，引导谁自觉建立什么什么的机制。
6，借鉴经验什么的。国外在解决此问题时肯定会产生好的经验，也会出现过什么问题，所以我们要抱着虚心的态度，耐心的考察他们的东西，在不断深入的比较鉴别中，去伪存真，去粗取精....
7,信息系统，试点，储备系统，利益协调系统，建立档案什么的。