起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。0 h7 j- ]; q& C8 q) K
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。, S; {& D1 M3 X5 C: U
1 }0 X+ l& [/ [, i- ?$ @2 R2 b 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。" E; }( m; o, S! @0 D9 N; @) C9 r
9 c3 m0 Z" O' x2 V 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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B' ]. M4 I7 | x1 [一、2008年工作回顾
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4 z8 X* n! |6 n0 E先是经济社会发展五大特点:
( @' G% m f; ]% A7 ~5 R% t; R! X7 H经济增长平稳较快,
0 Y7 Q1 o1 @3 F9 N# m结构调整扎实推进,
. j0 p! f1 ^' i" x- u" h城乡统筹成效明显,
/ F& }/ J x2 a2 f- V6 ~7 y群众生活继续改善,
$ ]! B, J( `7 m1 y' O9 v! V社会发展水平提升。3 }7 d0 s' q" g, d
紧接着是去年一年所做的主要工作:
+ T E1 @/ I6 l1 C; t+ `大力推动农业发展和产业升级,) N7 Q* h5 @" z) J
着力强化招商引资和项目推进, @+ q" L) j3 F! s, x
扎实推进科技创新和环境保护,4 j3 G, ^/ W# q. A6 z* ^0 Z u' |
切实加快新农村和中心城市建设,
) W; A. Z' Z5 D7 w) i( V% _努力促进民生改善和社会进步,$ P! V6 A7 y7 e' ^4 K& Q# V
不断加强公共安全管理和政府自身建设。
. o1 z6 X' s4 F+ F* N之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。- |+ s2 x+ h3 L) _/ d
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二、2009年工作总体要求
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形势分析。( T- E( C# k4 \3 s+ F7 r& V
基本思路。# e2 k3 j1 L: H1 M
主要目标。
8 b, S; ^. }' A$ S% n8 @# D 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;
& \( i. c1 i, v" w 着力强基础,不断增活力;& O3 t3 c0 u4 W* h
坚持重民生,全力促和谐;
" C4 B& b( L1 P- F) A7 L 切实优服务,努力提效率。
i8 y1 O( D, T1 M6 d4 N: Y2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。. U, x- n7 |! |$ w4 s* c( K6 x7 E
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三、2009年主要工作任务+ B" _$ P; w; l# I
5 z: h$ }4 T, p# s五大工作任务:
* G& p7 E$ |# f. V, N; V. e: o' U全力保持经济平稳较快增长,
# c' x# g7 \; @ d0 s) k 加快推进经济转型升级,! n- U- p! u+ E: {
不断提升城乡协调发展水平,0 V2 b9 q. L6 k) W3 _' R, }
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