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! F8 d- }5 r- F8 \工作报告中层次标题的拟写
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工作报告是报告文体中使用频率最高的一种类型，主要用来向上级机关汇报本单位、本部门的工作情况以及经验做法。在工作报告的写作中，各层次标题的拟写不仅是首要环节，而且贯穿成文过程的始终；不仅非常重要，而且难度也最大。如果层次标题准确、新颖、精炼，那么公文的主旨就更加明显，条理就更加清晰，易读性也就更强。反之，可能导致主旨不明、文章平淡、层次不清等问题。层次标题既然这么重要，那么如何才能提炼出准确、简明、新颖的各级标题呢？本文通过举例分析，谈谈在拟写工作报告过程中层次标题的常见问题、拟写方法和表达方式。
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一、层次标题的常见问题
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+ x1 k; A, C6 d6 n' G关于工作报告层次标题拟写中的问题有很多，在此只列举经常出现的、有代表性的问题现象，并加以分析。
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（一）标题的语句结构类型不一致
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5 g) y1 k' K" c- a即同一层级上的标题，有的写所做的工作，有的写做法，有的写收获，有的反映特点，拟题的角度不一致，也就是大家常说的写作方向不一致，着力点不集中。这是一种常见的低级错误。请看下例：
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例1：某单位教育试点工作报告的一组标题：
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& d7 B- R' e. c: Z( \' z8 o/ N1.组织领导力度大，把教育试点作为一项严肃的政治任务来完成
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7 o# J( k& [" a/ p" g2.敢于迎难而上，紧紧抓住大家关注的热点难点问题开展教育
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3.积极适应教育改革的特点，教育形式和方法灵活多样
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4.群众的主体作用明显，广大群众参与教育的热情高
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这组标题的主要问题是将“特点”和“做法”相互混淆在一起。比如“组织领导力度大”、 “教育形式和方法灵活多样”、“群众的主体作用明显”、“广大群众参与教育的热情高”等反映的是特点；“把教育试点作为一项严肃的政治任务来完成”、“积极适应教育改革的特点”、“敢于迎难而上，紧紧抓住大家关注的热点难点问题开展教育”等反映的是做法。因此，这组标题有的半句反映特点，有的半句反映做法；有的整句反映特点，有的整句反映做法。也就是说同一层级标题的语句结构类型不一致，不是整齐的。另外，特点与做法在每个标题中出现的前后次序也不一致，显得非常杂乱。下面的“例11”是修改后的标题，对比一下可以更直观地发现“例1”的问题。
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（二）标题的“规格”不统一
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! V" y& e% a' a5 x4 l! z X4 J: V就是说同一层级的标题不是相互独立的，有的相互交*，有的甚至存在重叠包含；不同层级的标题中，上一级标题没有完全包含全部下一级标题，也就是说有的下一级标题的外延超出了上一级标题的外延。这种问题较常见，请看下例：
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例2：某部门工作报告中“所做的工作”部分的层次标题：
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2 S2 t" u! |& D* }) `. ]- Q1.贴近工作实际，狠抓了党的创新理论学习
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2.着眼提高素质，加强了基层党的组织建设
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3.围绕岗位职责，大力开展爱岗敬业专题教育
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4.坚持科学统筹，完成了年初计划的各项任务
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分析该组标题，主要有两个问题：一是“年初计划的各项任务”必定包含了“党的创新理论学习”、“基层党的组织建设”、“爱岗敬业专题教育”等内容，同一层级的标题不独立，存在包含关系，即“辈分不一”，在内容上必定会造成重复。可将“完成了年初计划的各项任务”改为“确保了各项工作协调发展”。二是“围绕岗位职责，大力开展爱岗敬业专题教育”讲的是做法，超出了上一级标题“所做的工作”的范畴。应将“大力开展”改为“开展了”，也就是把“怎么做的”改为“做了什么”，改变表述的角度。
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三）标题的表述不准确
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: |2 S3 Q2 A5 p9 D7 Y# L) y( ]0 v标题不准确的现象比比皆是，原因各不相同，主要是用词不准和表意不准。
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例3：用词不准的情况。某单位机关作风建设工作报告中“做法”部分的标题：
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3 X* n, U0 N% e1.党委高度重视，精心部署动员
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7 o( V3 {; ~8 y' T8 l( \) l3 |; N2.继续抓好学习教育，推动理论学习向深层次发展
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3.坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终
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“继续”一词是针对后续工作而言的，是计划要做但尚未做的工作，在时态上是将来时；而做法是针对已经做过的工作。在此，明显用词不准，可改为“始终”、“注重”等。
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例4：表意不准的情况。某单位干部队伍建设工作报告中的层次标题：
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1.坚持在“教”上下功夫，激发干部敬业奉献的动力
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2.始终在“育”上使实劲，努力提高干部的能力素质
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3.注重在“管”上用气力，保证干部健康发展
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! Y, p) i4 f- u6 d3 Q4.力求在“爱”上动真情，尽力为干部排忧解难
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* r5 k+ s+ i- Y8 h5.着力在“带”上见行动，时时处处给干部做榜样
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6.倡导在“用”上求公正，确立干部正确的努力方向
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/ `1 o" e$ P, Q# s/ k' p% L+ [初看这组标题还不错，细看经不起推敲。首先，“教”和“育”有多少不同？难道说“教”就不能提高干部的能力素质、“育”就不能激发干部敬业奉献的动力？在此很难把这两个字区分开。其次，凭什么说“管”是“干部健康发展”的保证？难道“教”和“育”就没有这个作用？实际上，对于干部的健康成长，“教”和“育”才是根本措施，而“管”是辅助措施。另外，“下功夫”、“使实劲”、“用气力”在程度上又有多大差别？不都是“努力”吗?还有，“坚持”、“始终”、“注重”、“力求”、“着力”等词，给人以画蛇添足之嫌。
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2 P3 {# o. w, N$ c5 J! d# @（四）内容概括无深度
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写好工作报告，最关键的是要注意概括、归纳。在这方面的常见问题是有归纳但无深度，更无新意。
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/ X% R( L$ \* F% V& A3 ~例5：某单位关于领导机关下基层帮带工作报告的做法部分：
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/ ^! e3 _6 z* a7 z) Q+ {1.加强学习，强化帮带基层的意识
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3 O- x& a; I; _7 z! }2 k- `3 v2.规范制度，建立帮带基层的秩序
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Q' A2 N1 A5 Q* T0 {0 ] d3.抓住重点，提高帮带基层的效益
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这组标题一看就是很平淡，原因是从老生常谈的“学习、制度、重点”等表面的做法上入手，没有深下去找出自己的工作特色、有指导意义的做法。不妨对照下例：
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$ w" z+ C3 g6 `例6：另一个单位关于领导机关下基层帮带工作报告的做法部分：
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1.端正思想认识，实实在在地下基层（要点：下得去、蹲得住、抓得实）
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( w3 a2 L0 D0 B% [( c; _; |6 N2.讲究科学方法，认认真真地帮基层（要点：深入调查、摸清现状、找准问题、研究对策、抓好落实）
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3.树立良好形象，身体力行地带基层（要点：对自己高标准、对下级严要求、对基层办实事）
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比较例5、例6不难看出，后一组标题有自己的工作特色，概括更深刻、更准确，有较强的思想性和指导性。
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: `) F% k: m. d) D1 [1 I8 u! L4 N二、拟写层次标题的步骤方法
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2 Y9 `0 M/ ?3 A! h$ K4 c工作报告的各层标题是在大量素材的基础上，经过分类、概括、提炼得出来的，标题的拟写是一个归纳、提炼的过程。不同的人有不同的拟题方法，笔者从实际写作的过程出发，根据多数人的拟题习惯，谈谈拟写标题的步骤方法。
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. J+ o- {! t( U( E8 q（一）回顾工作，掌握情况
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写作前，写作者往往先要回顾一下工作的全过程，或者浏览收集到的相关素材，即：做了哪些工作、取得了哪些成绩或进步、存在哪些问题、有哪些经验教训或好的做法等。这是写作的基础和起点，不掌握情况，就好比“无米之炊”，是无法写作、无法拟题的。
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（二）找准基调，确定框架
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找准基调，就是与本单位同时期的工作、外单位同类型的工作进行比较，思考是进步了还是倒退了、有无突出的亮点或明显不足等。确定框架，就是确定文章写哪几大部分。如果是例行性工作报告，没有突出的成绩或进步，只需反映所做的工作、效果,视情况反映问题即可；如果是大项工作、年终总结或者取得突出的成绩时，在反映所做的工作、成绩时，还应梳理一些经验做法，以期对后续工作提供指导借鉴作用。大的框架确定了，一级标题也就出来了。
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. e" J- U) J @（三）分析情况，草拟标题
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在一级标题框架下，将素材分别对号入座，为提炼下一层次的标题做准备。归纳提炼过程中，往往不是素材不够，而是很多素材用不上；不是素材分门别类、条理清楚，而是多而凌乱，鱼目混杂。可参考的素材中，往往既有同类性质的内容，还有不同类的问题。这些内容相互渗透，你中有我，我中有你，不管是从哪个侧面归纳，都不是一种性质或类型的。为此，在拟题过程中，要把握以下环节：一是精选素材。就是优先选用最重要、最直接、最有代表性、最能说明问题的材料。二是分析素材。分析得越深，对内在规律的认识就把握得越准。对于杂乱无章的素材要做好拆分、归类工作。分类越细，归类越准，问题就越集中，条理也就越清楚。三是概括标题。对分析的结果进行综合归纳，将内容的性质概括出来，注意不是用列举的方法反映工作内容、措施、做法、成绩、进步。概括时，通常舍弃具体的时间、地点、人物、过程等细节。不管有多少层次，都是照此类推，逐层拟出小标题。
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（四）写完初稿，反推标题
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0 U1 m j1 k' ? v& T起草初稿时，各级标题可能不一定准确、精炼，不必做过多的纠缠，等初稿写完后，再来修改、提炼、美化标题。也就是说，等成文后根据内容再反推标题。主要从以下几个方面着手：一是看标题是否涵盖了下面的内容，如有内容超出标题的范围，就应删减内容或扩大标题的外延。二是看内容是否支撑标题，修改无关的或关系不大的内容。三是围绕标题中的核心词，思考上一级标题是否包含了全部下一级标题，修改不一致的地方。四是思考标题有无语病，主要是考虑有无语法、逻辑、修辞方面的错误。五是美化标题，主要在准确、简明、新颖、凝练、整齐等方面着手。
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7 d$ v2 o% M! j3 X拟写、修改标题，实际上要经历从材料到标题，再从标题到材料的多次反复，直到修改满意为止。
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三、表达层次标题的主要方式
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/ _. s# T9 ]( A" k) m- i表达标题的方式方法很难用语言表述清楚，为此，下面用举例的方式加以说明，效果比较直观。
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（一）反映“所做的工作”
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“所做的工作”是工作报告首先要汇报的部分，也是必不可少的内容。表达时常用的句式是“动宾结构”，即动词后面带一个或几个宾语。在时态上是已经完成的动作，习惯上带一个“了”字。但是有些词，如“发现”、“表明”等本身含有过往的意思，不用加“了”字。
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' S* Q$ m5 i+ V# _例7：某单位机关作风建设工作报告中的部分内容：
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" p1 r8 d! y) R7 M0 \ r1.狠抓了作为各级“一把手工程”的作风建设责任制的落实
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( ?5 I6 D2 C2 [# f( n/ z M/ |2.查找了作风建设中的“老大难”问题
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3.分析了隐藏在背后的深层原因
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6 X4 G3 A8 e8 ]8 Z4.建立了维护作风建设的长效机制
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上面四句都是反映“所做的工作”，句式比较一致。
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( e/ s! D0 ~5 Y: B- u* Y6 q（二）反映“效果”
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+ Q/ i7 L9 R# ]) f! t/ H工作 “效果”也是工作报告必不可少的内容，呈现的形式不尽相同，根据实际工作情况和写作者的偏向，有的呈现为取得的成绩、进步，有的呈现为工作收获，在此都作为一类。
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例8：某单位管理工作总结报告，反映取得进步的层次标题：
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% N0 j+ w8 q7 R0 k1.政治理论学习探索了新途径
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) b( ~ @* c1 @% j3 v1 h2.思想政治教育形成了新格局
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; f9 Y( t1 }& G+ n# f3 C, v! k3.党委班子建设摸索了新办法
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4.干部队伍建设建立了新机制
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“新途径”、“新格局”、“新办法”、“新机制”反映的都是进步。
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（三）反映“所做的工作”+“效果”
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% x+ o% f. ?; l' F有很多写作者习惯在一个标题里既反映“所做的工作”，同时还顺带反映工作“效果”。即做了什么，做得怎么样。
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例9：某机关作风建设整治工作报告的一组标题：
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1.加强了教育引导，服务意识明显增强
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" ]3 Z! K& s4 _' k2.建立了保障机制，服务渠道更加通畅
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* }4 m, a( D7 z: p0 b! p9 G/ L3.加大了查处力度，不良现象得到遏制
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4.完善了奖惩措施，争先氛围空前浓厚
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该例中每个标题中的前半句都是反映“所做的工作”，后半句反映的都是“效果”。
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（四）反映“特点”
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( q0 C V6 R0 E& j) b5 [有时候为了反映工作特色，工作情况以反映“特点”的形式出现，这种形式给人印象深刻，能够收到更好的效果。
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9 ]# Z) Z. y' F# t* l( u例10：某单位宣传部门工作报告中的一组标题：
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1.新闻报道工作突出一个“实”字
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" I! x( @* ^+ f" e( ]' \8 ^2.精神文明建设突出一个“新”字
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3.舆论导向工作突出一个“广”字
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' {8 w- d) q1 r) @; R7 ?4.理论研究工作突出一个“深”字
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, V* H8 ]/ p0 j6 ? @2 t; c“实”、“新”、“广”、“深”反映的都是特点。
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6 I {& _2 w% X: [（五）反映“做法”
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