转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
8 ~  I2 _$ V% {9 j% a; L4 R　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
8 s* P+ u8 k# c6 j9 [　　中共中央关于整党的决定
# F, T2 g$ P, @7 U3 _1 Q" _1 w　　又如：
　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
4 Y* M! K( k" v4 D6 u: s7 ^9 Y* t　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
' ?& M8 Z1 P5 ]& c. B　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
' M9 l- l% M$ j, S　　②上短下长。例如：
% Q: u+ U5 ^8 }, E　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
# A$ Y. J5 Y* a0 u　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
1 N  a$ n9 k, Z4 r4 b+ Q　　关于教师节的决定
　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
0 H' ]3 _6 V" m  ^　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
) m( [1 \8 H' M, r) [+ h　　②倒梯型。例如：
* _# i' c7 p+ s4 Q! B8 t7 {　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
9 b4 Q& D3 c- t0 k0 J7 G9 n2 ?/ f　　国务院批转进出口管理委员会
4 H" ]/ E2 B! p9 g7 [4 F) S0 Z+ X　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
2 F2 S0 L. @9 u! n+ t" g　　行业协会的报告》的通知
% G% ?! M8 K$ E( u3 D8 f0 I! @　　④上下长中间短。例如：
7 \. }; N- v' @- |1 o; ]/ H, _4 C　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
/ |  u8 r' e/ t+ g" A# \* p　　国际标准管理办法(试行)》的通知
" z, S& @+ x! F( R% v　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
) X( V5 ^# }2 t　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
: b; j2 F2 _9 r; K0 m0 k' s7 }　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
1 Z6 }" ^$ A% X9 H4 ~9 s7 b　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
　　加强预防保健工作若干意见的通知
$ ]0 |4 Y; @, }$ f　　⑥下短上中等长。例如：
7 d4 O" l% B3 q) ^7 Q* t7 ]　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
　　的报告》的批示
! o; i- J6 }  ^/ z& h　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
, [( U' u7 X& w$ Y1 y, `　　财政部有关落实财务
5 r! X6 s, W! _; l7 J0 ~　　政策开支问题的通知
6 ]3 W, F- O4 Y3 z　　⑧下长上中等短。例如：
　　国务院批转人口普查领导小组
2 P6 y4 E2 i$ s6 }6 o1 }8 f$ \1 ^　　公安部关于在第四次全国人口
# _2 f! f' k! G9 N$ v　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
; K1 J, A) X6 ?8 }6 Q6 o: U' a　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。