最难的是培养分寸感
最难的是培养分寸感公文写作是机关干部的一项
重要基本功。练就和提升这项基
本功要求我们掌握一定技巧。这
里，笔者试就多年来的公文写作
经历谈一些粗浅的认识和体会。
领会中央精神，掌握实际情况。公文写作的根本目的在于
指导工作、解决问题，最忌空洞
无物、脱离实际。要深刻领会中
央精神，深入学习重要文件，深
切认识实际情况，做到形势政策
心中有数，动笔之时方能成竹在
胸。一是加强日常积累。充分利
用各种时间和机会，多学习中央
领导同志重要讲话和最新文件精
神，多了解本地区本部门本领域
的相关情况，做到上到中央、下
到基层的整体情况了然于心。日
常积累应尽可能形成自己的文件
库、资料库，以便随时查阅和快
速征引。二是重视专项学习。磨
刀不误砍柴工。起草一份公文要
提前收集与此相关的背景资料、
文件材料，包括以前的领导讲
话，细细琢磨推敲，看哪些内容
可以使用。
坚持继承创新，注意标准提法。起草公文要善于学习借
鉴，清楚同类公文的写作要求、
思路和风格。一是注意行文格式
和字体字号要符合公文规范，不
可随意发挥。二是注意相关内容
在不同公文中的承接。如每年部
署全年工作的文件，通常分为回
顾去年工作、分析今年形势、明
确工作重点、提出任务要求。此
时，去年文件中的工作要求就可
以用工作进展的形式写入今年文
件，一些工作原则要重申强调。
三是注意标准提法的一贯性。如
党的十七届六中全会通过的决定
与十七大甚至十六大报告中的一
些提法一脉相承，但整体看又很
有时代感和新意。这就说明，一
些事关党和国家工作的总体性要
求，需要在重要文件中一字不差
地反复强调。标准提法不准确、
不合适是公文写作的硬伤，写作
者平时要注意积累标准提法，特
别是一些新提法，最好能完整背
下来。此外，还可以从中央文件
和《人民日报》、新华社社论等
载体中提炼新的精彩提法。
培养对象意识，体现不同
风格。按照行文对象不同，公文
分为上行文和下行文，在写法上
有很大区别。上报领导同志的公
文要少讲理论、少论述，因为领
导同志通常理论水平高，简洁明
了地把事情原委和工作建议讲清
楚就可以了，即使有论述也应点
到为止。起草下行文比如领导讲
话，要注重理论联系实际，通过
摆事实、讲道理，以理服人，有
理有据。因此，写作者一定要有
强烈鲜明的对象意识。起草领导
讲话和重要文章要提前了解领导
同志的思路和意见，争取领导同
志全程参与，定调子、谈观点、
拿主意。要善于从逻辑思维到语
言习惯体现领导同志风格。此
外，仔细研究领导特别是文字水
平高的领导修改过的公文，也是
提高写作水平的快捷方式。为什
么这样改？这样改好在哪里？下
功夫细细推敲，往往能收到事半
功倍的效果。
科学谋篇布局，搭建框架结
构。起草公文重在谋篇布局、搭
建框架，这是写好公文的关键环
节。框架结构反映写作者对问题
的认识程度，对工作的驾驭水平，
需要有全面、深刻、准确的思考
判断。这既是综合抽象的过程，
又是具体分析的过程，从掌握的
材料中条分缕析，从一般到个别，
从个别到一般，提炼概括，归纳
分析，最终形成主题。高水平的
公文，在结构上一定是层次清晰、
逻辑严密，最重要的问题、最需
要反映的内容一目了然。当然，
不同的公文在结构上也有明显区
别，这里介绍一种适合中等篇幅
领导讲话的结构——“三分法”，
即讲话主体分为三个部分，每个
部分再分为三个层次，每个层次
的内容既有内在逻辑关系又能上
下呼应，由此产生一种沉稳严谨
的布局美感。
组织语言文字，贯穿行文
意图。组织语言是一门学问，更
是一门艺术。写作者要注意紧
扣行文意图，把所在机关最想传
达的声音，行文对象最需要知道
的内容，通过遣词造句圆满地
表达出来，绝不能因一字之差
而谬以千里。这就需要注意三
个问题：一是表述清楚，不管
是意见建议还是工作要求，都
要完整扼要地说清楚，不能拖
泥带水、一片混沌。二是用词
准确，比如文件中常见的“必
须”“应”“要”“可以”，词
义差别很大，要做到表述准确。
三是避免重复，再好的材料、事
例在一份公文中只能用一次，不
能车轱辘话来回说。关于增加公
文文采有三个常用做法：一是适
量引用名言警句、古文诗词。二
是用四六句的排比式，提炼概括
出一些经验性、规范性提法。三
是制作标题、设计段落内容时，
在逻辑上注意并列或递进关系，
在语法结构上保持基本一致。
提高公文写作能力既是一个
理论问题，更是一个实践问题。
只有通过不断地实践积累，写作
者对中央精神和实际工作的理
解才能更加深刻，对语言文字的
运用才能更加娴熟，写作能力才
会逐步提高。在积累过程中，最
难的是培养对公文的分寸感。分
寸感是对公文涉及到的相关工作
的总体把握，是表述是否合适、
稳妥的问题。很多公文翻来覆去
地修改，有时甚至推倒重来，就
是在寻找最佳的分寸感。起草公
文，表述不能不到位，也不能说
过头话，这就需要准确的分寸
感。分寸感的培养永无止境，需
要长期锻炼、耐心琢磨，需要大
量投入时间和精力，下苦功夫去
体会、去提升、去养成。
一是悉心体会写作训练的三
个阶段。第一个阶段是写不长。
心里没感觉，脑里没词语，手头
没材料，不知道什么该写、什么
不该写，容易陷入闭门造车的窘
境。第二个阶段是写不短。手头
积累了大批材料，想说想写的东
西太多，不懂取舍，吝于裁减，
落笔往往是一发而不可收拾，以
致“长而无当”。第三个阶段
是乐于写不长。这时更加注重短
新实的文风，重视主题的提炼概
括、思想的深刻透彻、语言的简
短精练。写出的公文不一定很
长，但政策性、实践性很强，指
导工作时管用、实用。
二是努力提升公文写作的三
个层次。第一个层次是写部分。
与他人合写公文，每人负责一个
部分，只能看到其他部分的文
字成果，对起草的思路和过程相
对陌生。第二个层次是写全篇。
一个人独立起草公文，从收集材
料、形成思路到搭建框架、组织
语言，全程经历，这有助于培养
对实际工作的总体把握、对语言
文字的统筹运用。第三个层次是
带队写文件。需要组织写作班子
的公文都很重要。作为写作班子
的牵头人，负责统一思路、指导
写作、修改全稿。既要通篇考虑
稿件的每个部分和细节，还要在
成员有疑问和不同意见时解释说
明、达成共识。从工作量上看，
往往比独立写稿更大，也更加劳
心费力。不过，这个层次也是写
作者成长为写作班子牵头人的必
由之路。
三是认真养成“用心、细
心、虚心”。“用心”就是全身
心投入，把主要时间和精力贯注
于工作中，认真钻研公文写作。
公文写作很辛苦，经常需要加班
加点。这又是一项重要而有意义
的工作，写作者对此要有清醒认
识，看到自己锻炼提高的成果，
学会苦中作乐。“细心”就是用
心细密、见微知著。从细节入手
捕捉起于青蘋之末的微风，往往
能带来创见和亮点。“虚心”就
是不自满、不自大，能够接受别
人的意见。古人说：“满招损，
谦受益。”一个人既要自信，又
要虚心，要善于内视，经常反
省。不搞“文人相轻”的不良做
派，不要总以为文章是自己的
好，听不进别人的建议。文章好
坏毕竟还是有标准的，别人说得
对要充分听取，说得不对也要有
海纳百川的胸怀和雅量，如此才
能不断提高。
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